放心好了，机器人短期之内仍然无法占领我们这个世界，因为即便是最基本的一些操作任务也会让他们无所适从。你想过如果让机器人自己去采摘一枚成熟的甜椒会有多难吗？

说实话，我也没有想过这个问题，但显然来自以色列和欧洲的研究人员却对这个问题研究了很久。他们目前正在开发一款名为 Sweeper 的机器人，这款机器人可以在甜椒种植的温室内自主来回巡视，观察甜椒是否成熟，并将成熟的甜椒摘下放入篮子中。

其实我们可以将 Sweeper 看作是一辆自动驾驶的汽车，只是这款“汽车”前部配有一把锯齿，并且它的目的地都是一株株辣椒植株。Sweeper 在温室中通过像激光雷达（通过发射激光束确定距离）这样的传感器来确定自己巡视的路径，在沿着植株种植路径巡视的过程中，它每隔几英尺距离就会停下来对目标图像进行拍摄。

来自以色列本·古里安大学的工业工程师 Polina Kurtser 表示：“当 Sweeper 发现类似辣椒的目标对象时，就会尝试着去接近它。”并且会对这一目标物体进行更加细致的观察，来回伸展头部（配载相机）多角度检视目标物体。在这过程中，Sweeper 自身会投射灯光到植株身上，也就是说无论是白天还是黑夜，它都能够在温室内正常工作。

通过投射到目标物体上的灯光，Sweeper 可以更加细致地观察甜椒的颜色，从而确认它的成熟度。因为如果甜椒处于合适的状态，甜椒表面的颜色会呈现出不均匀的一种变化，一部分区域会变黄，除此之外还会有绿色的斑块。这样的状态之下，甜椒并未达到完全成熟的程度，但这正是 Sweeper 所寻找的状态，因为在采摘到进入市场的过程中，甜椒恰好会继续成熟到消费者满意的状态。

接下来也就是最关键的采摘过程了：Sweeper 会对头部位置进行定位，确保眉毛位置的小锯齿正好位于辣椒植株茎干上方，机器人下巴位置的铲勺则位于甜椒果实下方。这样一来，甜椒被锯齿切割下来之后，会直接落入铲勺内，转动之后最终进入收集蓝筐之中。

整个过程需要 24 秒的时间，Kurtser 说道：“当下你可能会觉得 24 秒的时间太长了，因为人类工作者可能在 3 到 4 秒的时间内就能完成这一操作。但是，你别忘了，人类工作者不可能一天 24 小时一直处于工作状态。”并且，现在研究人员是在以一种慢速模式运行机器，主要是出于安全考虑，考虑到机器周围工作的人的安全，他们认为其实可以将采摘时间缩短到 15 秒。

在这一采摘甜椒的过程中，最大的一个障碍恰恰是在最简单的一个操作环节：将甜椒放入果实收集篮筐这一环节就需要 3 到 4 秒钟的时间，因为它必须将甜椒从植株的方向转离开来，然后小心翼翼地将其放到篮筐之中。要想实现 15 秒的采摘时间，他们可能会采用某种管道，可以让甜椒在被切割下来之后直接到达篮筐，省略中间的铲勺中转步骤。

事实上，Sweeper 能达到现在这样的成就已是十分不易。因为我们都知道，植物所生长的温室环境炎热而又潮湿，对于机器人传感器来说这样的环境一点都不友好，工程师也必须订购特殊的箱子和材料才能让传感器在这种环境里正常运作。Kurtser 说道：“我们人类不喜欢在温室这种高热量的环境里工作，同样传感器也不喜欢这样的工作环境。”

除此之外，Sweeper 还面临着一个挑战：温室内部并不是通常适于机器人工作的那种精心组织的结构环境。植株排列虽然整齐有序，但间隙很小，并且植株遍布整个温室空间。Kurtser 解释道：“如果你要在宝马生产车间里运行一款机器人，那你可以为它创造一个有利于它操作的环境。但是要在这种农业环境中运行机器人，你真的无法设计太多，你必须适应那里的环境。”

诚然，不同的作物所需要的机器人类型也各不相同，你不能将 Sweeper 随随便便放在一个苹果园中，然后期待它能给你带回一筐苹果。但这并不意味着这款机器人的设计想法和思路不能为其它类似品种的作物采摘机器人所借鉴，研发人员表示对 Sweeper 略作调整之后，就可以用于采摘黄瓜。

Kurtser 表示：“（甜椒和黄瓜采摘机器人）在障碍、密度以及种植系统方面所面临的是同样的问题。”一个主要的区别在于鉴别黄瓜成熟的标准与甜椒不同，“因此，有些东西你可以直接拿来用，但对于检测成熟度的算法你需要另做设计。”

不同作物对于机器人的采摘和放置方式也有不同的要求。Iron Ox 目前正在开发一种适于温室环境工作的机器人，公司联合创始人兼 CEO Brandon Alexander 说道：“像草莓这种娇嫩的水果需要采摘之后直接放到最终的包装容器内，以防摩擦损伤，而甜椒这样的蔬菜可以先经过散装箱这样的一个中间步骤。”

Sweeper 以及其他品种的采摘机器人目前只是刚刚开始成型。但是，从加利福尼亚农场劳动力短缺达20% 这样的现状来看，目前也正是利于机器人进入农场的一个好时机。

        水光潋滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。金秋九月，北京格鲁克科技有限公司怀着一颗感恩的心组织公司核心金牌客户及公司部分优秀员工开启了一段有品、有味、有生活的美妙泰国之行。

金碧辉煌的大皇宫，雄伟壮丽；

水清沙细的沙美岛，宁静优美；

激烈无比的泰拳馆，奔放热烈；

热闹非凡的芭提雅，魅力无限；

······

如画的风景带来一种别样的舒爽，大家欢声笑语，把酒言欢，其乐融融！

          在芭提雅，公司组织了一次游轮之旅，一望无际的海面上，豪华游轮劈波斩浪一路前行，亦如格鲁克的同仁们在市场上努力地开拓市场，勇往直前。

海阔凭鱼跃，在罗总的带领下，大家争先恐后的跃入海中，去征服一片属于自己的蔚蓝世界。

微风轻拂，大家拿起鱼竿，再为自己钓起一顿海鲜大餐。

感谢格鲁克带来的一次全身心的放松之旅！

        格鲁克销售团队的兄弟姐妹们来自全国各地，是一群具有创新意识、拥有共同理想、有专业知识背景、责任心强、执行力好的朝气蓬勃的年轻人组成的一个团体。

        无论是经销商还是格鲁克的同事们，大家平时都非常辛苦地奋斗在田间地头，做示范试验，开观摩会、促销会等等。经常会为了研究一个销售方案而通宵达旦，为了准备一次会议而反复演练，也会因为得到农户的认可而兴高采烈，取得了好的业绩而欢欣鼓舞，有辛苦也有快乐。因为有你们，格鲁克才能长风破浪，一路向前行！

        感谢一路走来一如既往支持格鲁克的经销商们，让格鲁克的业绩每年稳步增长，在植物营养领域能占一席之地，受到广大老百姓的喜爱。

因为有你，格鲁克能走进千村万户；

相信有你，格鲁克能红遍大江南北！

        感谢一路走来兢兢业业为格鲁克奋斗的销售团队，不辞辛苦，远离家乡，任劳任怨。为了格鲁克的事业，把一脸汗水洒在田野阡陌，只为追逐共同的信念和理想。

        举步维艰之时，是你们给了格鲁克无限的力量和信心，挥汗前行之时，是你们为格鲁克奏响了动听的乐章。

        是共同的愿望和理想，让我们走在了一起，让我们成为了格鲁克人，相信在所有经销商和销售团队的共同努力下，一定会披荆斩棘，把格鲁克做大做强，做成中国高端植物营养领导者，为中国农业做出贡献！

中国农业已有长达八九千年的悠久历史，是个相对传统的产业。也许很多人会羡慕“日出而作，日落而息”的生活方式，但就农户自己以及产业发展趋势而言，高智能化、高自动化一定是农业发展的必然方向，而这也就离不开互联网技术的加持。

事实上，已有众多公司瞄准了“互联网+农业”这个近10万亿元规模的市场，并从不同的角度来切入。我们希望在这篇文章中从技术创新和商业模式创新两个角度来分析，对于想进入这个行业的公司来说，有哪些潜在的创业方向。

一、技术创新

农业物联网作为物联网技术的一个分支，现在也逐渐被应用于农业当中。其关键技术也包括农业信息感知、农业信息传输和农业信息处理三方面。

感知层主要实现对“物”的信息的识别和采集功能，它包括各类传感器，RFID、RS、GPS及二维条形码等，采集包括光、温度、湿度、酸碱度、土壤溶氧量等农业数据。传输层顾名思义起到信息和命令传输功能，它将感知层采集到的农业数据通过有线或无线方式传输到信息处理层，同时将处理层的控制命令传输到感知层，使得相关的设备采取对应的机械控制。信息处理层则是利用云计算、模糊识别等各种智能计算技术，对海量的数据和信息进行分析和处理，对物体实施智能化的控制。

1、农业物联网技术有哪些优势？

相比于传统种植方式，农业物联网技术的优势明显。就农户而言，农业物联网技术可以替代大量人力获取精确的作物环境和作物信息，并进行生产设备的控制。平台上的专家系统还可以对作物的病虫害、长势等进行科学诊断与决策辅助，降低农业生产的风险，提高农作物质量。

而对于农业产业，物联网可以连接农户和农产品经销商。经销商可以通过平台上的生产大数据了解各地农产品生产情况和产品质量，尽快制定收购计划。农户也可以通过物联网预先选择合适的经销商，并确定下一季度的种植计划。除了解决“买卖”问题，物联网还可以加强农产品的供应管理，系统收集农产品仓储、库存，以及供应商、客户的数据。拥有以上的数据基础，农产品同时还可以实现“身份认证”。消费者通过溯源系统可以方便的读取农产品包括产地、质量、配送过程在内的信息。

2、我国农业物联网当前存在哪些主要问题？

首先，农业利润率较低，很多都在依靠国家的政策补贴。现阶段的农业物联网方案大多成本较高，无法真正在农户中规模化推广应用。而且基层缺乏专业从事信息化的技术服务人员，对于农户而言，现有方案的运行成本高，导致设备和系统的使用率较低。因此市面上很多农业物联网公司都在做政府机构、科研院所的示范性工程项目，这类客户对成本相对不那么敏感。

第二个比较主要的问题是农业专用传感器的缺乏，农用传感器国产化率低，国产化的传感器则存在通用性、稳定性差等问题。而且我国的传感器主要集中在对温度、湿度的监测，对其他环境因素和生物本体的感知还较少。

3、有哪些创业方向？

农业物联网从底层技术来讲都差不多，不过在目标客户以及运营模式方面，各家公司多多少少有些差异化的点。

• 面向政府、科研机构：这类客户对价格敏感度相对较低，但是需要较强的渠道资源。比较有代表性的物理网方案商是「安徽朗坤」，它由安徽朗坤技术发展有限公司与中科院合肥物质科学研究院共同打造，也是国家农业物联网行业应用标准工作组发起单位和牵头单位。

• 面向高端农场或是种植高附加值农作物的农户：这类用户价格敏感度相对较低，对技术和渠道要求较高，比如「农博创新」和「葡萄管家」。面向高端农场的方案商「农博创新」主要强调了高精度、高稳定性传感器的研发和设计。「葡萄管家」面向的则是类似葡萄这样的具备高附加值、生产难度大等特点的作物。

• 面向普通小型种植户：这类客户对价格敏感，并且大多受教育程度不高。「联点数据」的物联网方案主打成本低，安装和控制操作简单等特点，希望可以在全国数千万小型大棚种植户中快速规模化应用。

• 不直接做终端方案，和下游设备厂商合作：农业设备生产厂商和销售渠道相对固定。依靠公司自有力量进行市场推广速度可能会较慢，「洲涛智能」主要和下游设备厂商合作，提供电子模块产品。 

另外除了种植业，物联网技术也可以改善畜牧业和渔业的经营模式。36氪此前报道过畜牧业物联网方案商「丰顿科技」和「SmartAHC」，以及面向智慧水产的方案商「鱼儿乐」和「小鱼博士」。

二、模式创新

在消费升级趋势下，人们希望可以吃到更新鲜的、有品质保障的农产品。此外，消费者们也开始追求“回归自然、亲近自然”的生活体验。以上两个趋势都为传统农业的模式创新提供了生长土壤。根据36氪此前接触到的创业公司，暂且可以总结出三个模式创新方向。 

1、新型产品

36氪此前报道的「妖精的盒子」、「爱勒康」为C端消费者提供了即食即采的蔬菜种植盒子和智能种植柜。不过直接2C的推广和销售一方面需要较高的营销成本，另一方面规模化速度也较慢，因此两家公司的产品也会销售给咖啡厅等线下B端客户。对于B端客户而言，这些新鲜、有品质保障的蔬菜不仅可以提升收益，也可以增加客户黏性。

2、新型体验

1）屋顶农场：36氪此前报道《城市生活空间的「诗意」改造：当建筑物变成农场、森林及乌托邦》中写到，RET 睿意德中国商业地产研究中心曾在 2015 年发布《中国购物中心屋顶商业研究报告》，报告显示，在全国 4000 多家已经开业的购物中心中，仅 1% 的购物中心在利用屋顶空间进行商业经营，而屋顶面积中，有 19% 用于绿化及太阳能发电，尚有约 80% 的面积处于闲置状态。潜在利用空间约 3000 万平方米。 

屋顶农场符合时下可持续发展所倡导的绿色健康环保理念，会对购物中心形象起到正向提升；而随着城镇化不断推进，都市农场是稀缺品，加之附带教育功能，因此在发达城市更有吸引力。 

屋顶农场的经营模式主要有两种，一种是项目制收费，运营权在如购物中心等B端客户手上，后期屋顶农场方案商也会提供一些付费服务。另一种是保留运营权，根据产品和服务来收费，这种一般面向如幼儿园、办公楼等B端客户。此领域的公司「碧然城」、「天空农场」等。

2）新型菜园：有点类似于新型农家乐，消费者可以通过移动设备在平台上租赁一块真实的菜园，平时这些才可以满足家人的用餐需求，休闲时间则可以来农场基地休闲放松。此类公司有「开开农场」、「小猪农场」等。

早在2016年初，我们就提示投资者关注农业的深层变革（参见《种子是粮食命门！谁育种，谁就是农业版的中国移动！》）。当时，中国财团收购先正达（NYSE:SYT）还在进行中，对于转基因还处于普遍排斥的阶段，但是，资本和技术的暗流涌动已经让人感到行业的巨变就在前方。

农业是国家经济的根基，是关乎土地、百姓甚至王朝兴替的大事，更关乎国家所处的文明等级，是必须进步的产业。农业产出越高效，就可以有越多的人口解放出来，从事更高等级的创造。古埃及文明之所以能够在3000多年前就可以拥有发达璀璨的文明，与尼罗河赐予的丰饶土地息息相关。

那时的古埃及物产丰饶，是非洲单位面积产量高的国家，以52%占比的农业人口、4.5％占比的耕地面积支撑了整个国家。相比之下，3000年后的清末，依然90%的人口还被牢牢锁定在低水平的农业生产中，穷困至极。农业国家，是不可能富强的。

农业是整个文明的基石，农业支撑着上层产业，新兴产业要继续腾飞，必须周期性地反哺农业。1701年英国条播机的发明，大幅提高了农作物种植的效率，推动了圈地运动，完成了土地的富集和产能爬升，大量失地农民进城，支撑了如火如荼的工业革命和城市化进程，直到1876年基本结束。

工业革命时期如此，信息革命时期也是一样。生产力的发展，离不开通过技术或行政手段，逼迫人口的向上层产业移动。最近，中美达成新的贸易协定，大量进口美国低价谷物和牛肉等农产品，其实就是通过政策手段规模化驱赶基层农民，逼迫大家进城；于此同时，拥有资本和信息技术的大型企业，包括联想、网易、甚至地产巨头纷纷进入农业市场，通过大数据＋人工智能加持农业，力争完成一次生产效率跃迁：即，从碳基文明时代自然周期驱动的农业，推向硅基文明的数据驱动的超级农业，让数据开始成为农业领域的新『肥料』。

一场声势浩大的超级农业革命正在美国和中国悄悄的发生，科技收敛一切可以数据化的领域，最终农业生产和流通环节的零售商、批发商、大型种子生产商和农药生产商将萎缩销售，农业人均产值将快速逼近科技行业。

2012年－2013年，全球农业界的『风投』公司、百年老店孟山都（NYSE:MON）先后收购了基于农业大数据技术的精准播种公司（PrecisionPlanting）、气候公司（The Climate Corporation），掀起农业大数据的热潮。

最初的农业大数据应用，仅限于为农民收集并传输农田数据，或者卖给一些对冲基金做农业期货交易。大多数农民并不懂如何处理数据，更没学过如何将数据和农用设备融合使用，数据的价值没有被挖掘出来。如今，围绕大数据的使用、分析、服务，已经遍布在整个农业生态链条里。大数据的作用，主要集中在以下四个方面：

1. 种子培育：用新的检测和图谱绘制方法发现和获取作物基因组，更快地把『数据』变成更好的产品。

2. 精准农业：通过卫星拍照、传感器监测等手段为农民提供更详细的土壤信息，从而产生分析、见解和更好的决定，再通过精准农业技术进行部署。

3. 食物追踪：利用传感器和数据分析来预防食品变质和食源性疾病。

4. 对供应链的影响：技术和信息的普及使种子、作物投入品和食物的供应链迎来巨变。

数据创造生物

在碳基生物的自然周期中，培育优良作物品种的传统过程耗费大量的财力和人力，可能需要10年或更长时间，而大数据加快了这个过程。

大量的基因信息可以在云端创建和分析。曾经在温室和田间地头进行的生物研究，现在能够先用计算机（经过计算机模拟）来分析数据、设计实验和确定假设条件。在此基础上，只需要在地里试种规模小得多的实验作物进行验证，就可以判断出在大规模环境中种植的效果如何，然后培育者便可以确定哪种杂交作物最适合某个特定的地域。

基因编辑是一种精确度极高的技术，可以用它来修饰特定的基因，从而获得特定的性状。种植者可以利用这项技术改良作物，提高产量、营养成分含量、抗病虫害能力和恶劣环境的生存能力。

CRISPR/Cas9（Clustered regulatory interspaced short palindromic repeats/CRISPR-associated protein 9）技术源于细菌和古生菌的自身的防御系统，是近十几年发展的一种准确、高效率、便捷的生物基因编辑技术，其主要依赖的是Cas9核心蛋白，在RNA的介导下，Cas9蛋白能够识别目标序列进行切割造成DNA的双链断裂。该基因编辑系统仅需要短的gRNA （guide RNA）和核酸酶（Cas9）就可以实现对特定的生物靶基因进行定点突变。

CRISPR/Cas9可以帮助构建模式生物，通过基因工程手段在多种模式生物中构建疾病样本，帮助生物疾病研究。目前已经实现了利用CRISPR/Cas 技术对传统模式生物，如线虫、斑马鱼、果蝇等进行遗传学改造，另外在狗、山羊、猴、猪等动物中也已经被证实是有效的。

在农业领域，CRISPR/Cas9可以加速对植物基因组的改造，提高农作物产量、加强农作物抗病能力。在中国耕地面积稀缺的大背景下，改良农作物的需求尤为急迫。

目前美股市场上利用大数据进行作物基因组研究的公司有不少，但技术过于超前，以至于还没有体现经济效益：

• ArcadiaBiosciences（NASDAQ:RKDA）：利用先进的筛查、育种和生物技术来培育新的特性和作物。

• 杜邦（NYSE:DD）/陶氏（NYSE:DOW）、先正达（NYSE: SYT）、孟山都（NYSE: MON）、拜耳和巴斯夫：全都在通过自身的有机增长和并购活动活跃于业界。

精准农业，提升耕种效率

在资本市场上，农业一直不是一个好的行业，很大程度上是因为商业化农业生产十分复杂，涉及生物学、气象和人类活动。农民在耕种过程中需要做出许多决定：哪块地要先种，种什么作物？选哪种型号的种子、化肥、农药？施肥、灌溉的频率如何把握？诸多决定林林总总有四五十项之多，但是人很容易出错，一旦犯错，一年浪费了。

现在，利用GPS和其他技术，每一项决定都能通过电脑得到分析，并且这些分析结果可以直接发送到农机上的电脑或智能手机上，农民可以及时掌握田间变量信息，分析每一粒种子的生长表现，高效做出农田管理决策，判断化肥和杀虫剂的使用量和施用时机，提高效率避免浪费，从而实现增产。

孟山都收购的精准播种公司（Precision Planting）最大特点就是通过对土壤相关数据的分析，实现『非均匀播种密度』。也就是说，在精准播种公司提供的监测工具（SeedSense和FieldView平板电脑）帮助下，农民可以驾驶播种机在不同区域位置、不同土壤情况下进行不同农作物品种的不同间距、深度播种，从而极大优化农作物的种植，并帮助实现差异化灌溉，最终促成农作物增收。

孟山都收购的另外一家气候公司（The Climate Corporation）面向农民提供农业数据技术平台和意外天气保险服务。它通过分析已掌握的海量数据，包括气象、天气、降雨、地质土壤调查数据等，来预测未来可能对农业生产造成破坏的各种情况，帮助农民预测作物产量，农民可以根据预测情况选择相应的农业保险，以降低气候环境对农业生产带来的影响。

孟山都旗下气候公司（The Climate Corporation）开发的精准农业软件 Climate FieldView™ 界面，自上而下依次是：农田卫星照片、农机实时监控、施肥助手。截至2016年已有约6亿亩农田注册，农户可通过软件挑选购买数据和服务。

同时，随着数据累积，机器学习为核心的软件应用在与数据、设备和人类互动时变得越来越智能化和定制化。通过学习，它们能提供以前没有的种植方法，帮助农民做出更明智的决策。未来，机器会大规模的取代农民，成为新一代的农业主力军。

食物追踪

对食物从田间到餐桌的过程进行追踪，可以预防疾病、减少浪费和提高利润。由于全球供应链的延长，追踪和监督农产品变得越来越重要。大数据正在被用来改善各个环节，比如仓库和零售店的库存水平，以及在整个运输过程中的温度管理。食品生产商和运输者使用传感器技术、扫描设备和分析工具来监控收集供应链的相关数据。温度和湿度通过带有GPS功能的传感器进行监控，在配送途中需要采取纠正措施时，警报就会响起。 

如果发生问题或召回，通过销售点的搜索就可以采取迅速有效的行动，哪怕产品已经售出。基因工具和大数据分析也被用来研究食源性致病菌，并预测致病菌和疾病的爆发和传播。这些技术将有助于预防食源性疾病和减少供应链浪费。在美国，每年约有7,600万人患上食源性疾病，导致5,000例死亡。在发达国家，40%的食物被丢弃，包括10%到15%的农产品。

这样的技术，甚至也应用于国内万亿级别的养猪产业上。SMART ANIMALHUSBANDRY CARE（简称SmartAHC）就是一家专注于养猪产业智能化管理的创业公司。它主要推出了两款产品——电子医生（eDoctor）和智能耳标（Smart ear tag）。电子医生是一款可实时监测生猪生理指数的智能传感系统。它可以采集母猪核心体温、活动量等体征数据。这些数据会实时上传到云端，经过云端的AI算法模型处理后会输出对猪生理情况的判断，比如是否处在发情期或者是否生病了。

现在大多数国内养猪场对猪发情情况或是疾病情况的判断主要依靠工人经验，人工判断存在很大的主观性，同时有经验的工人数量也是有限的。另外国外也有使用电子饲喂站来代替人工进行生理情况判断，但是整体系统成本高、养殖密度低，且需要对养殖场进行大规模的改造，不适合中国高密度的养殖。

使用电子医生可以帮助农场主低成本、规模化、标准化、精准化地管理猪的生理情况，从而提高母猪的PSY（PSY是指母猪的年生产力，即每头母猪每年提供活的断奶仔猪的头数，是衡量猪场效益和母猪繁殖成绩的重要指标）以及存活率，进而提升农场收益。

SmartAHC的CEO表示他们算法模型对猪发情和生病的判断精确率已达到95%左右，并于去年10月开始在三个商业农场进行试用。试用结果显示养殖场的PSY有明显上升，增量大概为20%～50%（PSY的基数为16）。以一头仔猪400元的利润来看，电子医生可以给每头母猪带来1200元到2000元的额外效益。而母猪的空怀期实际上是从12天降到了7天左右，这意味着降低了饲料成本，另外还节省了人工成本。

数据推动行业的超级并购

大量的数据增加了农业的透明度，打破了农业投资回报的黑箱状态，传统的零售商、批发商、大型种子生产商和大型化学品生产商将逐渐失去控制权，谁掌握数据，谁就有能力定价，甚至控制整个链条，并整合整个供应链。

一些新兴的Agri-Tech（农业科技）公司把收集、汇总和分析众多田地的数据作为他们的主业。他们的目标是向农民提供个性化方案，将每块田地的耕种细化到作物个体：使用有关气候和土壤条件、作物以及产出的数据。数据公司利用从农民那里获得的信息来改善他们的模型，提出更好的建议。数据让客户能够不断采用符合自身特定需要的产品，定价策略更加全面完善，能够实现同一领域内更好的性价比。

以下是几家活跃在这个领域里的公司，他们拥有不同的产品和商业模式：

• ClimateCorp/气候公司：刚刚介绍过的，这个气候平台帮助农民作出耕种决定（已融得1亿美元风险投资，在2013年被孟山都以10亿美元收购）。

• Iteris（NASDAQ：ITI）：清洁农业（ClearAg）部门通过应用程序接口（API）或者应用程序提供天气、水、土壤和作物健康咨询服务。

约翰迪尔JohnDeere（NYSE：DE）、拜耳、巴斯夫和杜邦（NYSE：DD）都在通过自建和收购的方式打造自己的数字平台。迪尔曾经想收购孟山旗下Precision Planting农用设备，以便在使用ClimateCorp/气候公司软件的时候实现更好的融合，但因为反垄断机构的阻挠，最终不得不放弃。

除了天气、土壤和农作物数据，遗传学方面的数据也同样重要，很多种子公司的已经成为实质上的区域农业控制者。

数据很重要。农业看似传统，但是集中了互联网、生物技术、机器人技术等最前沿的创新，没有高额研发预算、众多产品或大量市场份额的公司几乎无法生存，作物遗传学等复杂领域的新技术研究，需要庞大的规模和小公司承担不起的昂贵设施。

国内外的农业也在迅速扩大规模，以支撑未来的农业创新。中国化工集团以430亿美元收购先正达，于此同时，陶氏化学和杜邦意欲合并，组建成一个新的作物科学机构，总规模达到1,300亿美元，监管机构正在对这笔交易进行审查。拜耳和孟山都的合并仍在持续推进中，这将成为业内第三大交易，有望改变整个杀虫剂和转基因种子行业。

整体看，农业是一个体量极大，但是竞争水平相对低下的行业，但是同时融汇了当下最热门的趋势和最前沿的技术，从一个完全不确定的苦行业，变成一个可以测量和控制的崭新领域，无比性感，闪闪发光。

编者按：在本文中，CB Insights 通过对数据的分析提出了全球农业科技发展的几大趋势，并描绘了未来农业的图景。其中，分散化、垂直化、移动化等趋势，对于当前中国农业科技的发展有很强的借鉴作用。

2013年，孟山都公司Monsanto以超过10亿美元的价格收购意外天气保险公司The Climate Corporation，这之后农业科技开始受到重视。The Climate Corporation 收集和分析现场数据、帮助农民做出更好的决策，成为将数据分析引入该领域的主要推动者之一 。

此后，农业科技部门快速增长，2017年融资额已经创下新高。 近来，不可预测的极端天气、生产短缺以及移民减少加大了农业劳动力成本，这使得农业技术屡屡成为焦点。新的创业公司（从农场管理软件公司到机器人公司）正在筹备资金，致力于提高农场各个方面的工作效率。

下面我们来看看塑造该行业的5个趋势。

1. 农业技术融资成熟，但投资退出下降

从2012年至2016年，投资于农业科技领域的资金已超过8亿美元。无独有偶，2014年第一季度，The Climate Corporation被收购后，投资活动大幅回升。到2014年，种子阶段的农业科技公司占交易公司中绝大多数，但那之后，更多的A轮融资出现，近年来还有少量的B轮及以后轮次的融资。

尽管The Climate Corporation被收购后并购活动有所上升，但自2014年以来，投资退出实际上已经下降，而且近期还没有任何IPO活动。在已经被收购的一些公司中，有几个私人公司已经与The Climate Corporation一样选择了中途退出。

这些数据给我们提出了一个问题，即投资者是否只关注那些可以为风投带来巨大回报和可投资业务的农业科技公司？许多收购的农业技术公司在收购之前没有募集股权融资，而像Trimble这样的大型上市公司已经设法建立了大型的技术型企业，并在非农业的多个不同行业中经营。专业的农业科技公司在The Climate Corporation之外还没有看到任何大的退出活动。

2. 大企业在农业技术中发挥更大的作用                              

大企业在农业科技生态系统中变得越来越活跃，许多大企业纷纷投资创业公司。在最活跃投资商前10名中，大企业占据了3位，其中孟山都（Monsanto）和先正达（Syngenta）依靠其投资手段成为最活跃的投资商。总的来说，大企业现在参与了近25%的交易，远高于2013年低于3％的交易额。

一些农业企业正在面对行业转型，而另一些企业则通过收购公司进行整合。（总的来说，整个领域内，包括拜耳-孟山都（Bayer-Monsanto）和杜邦-陶氏（Dupont-Dow）都在进行大型合并。）下面，我们将使用我们的图表来为您展示农业企业和化学公司的收购和投资。在这里，我们将为您全面分析农业公司的私营化市场趋势，包括对孟山都公司的焦点分析。

3. 框架和商业模式

农业科技公司应该考虑通过使用不同的框架来确定他们的目标以及所需附加的价值，这是非常有用的。

• 首先是看他们是针对农场的运营成本还是更多地涉及间接成本，这往往涵盖了农场的物理资产。

• 还要考虑这些公司在实际供应链中的位置。分清他们是在试图帮助农民获取材料，将消费者与农民联系起来，还是改善商品的分销？

• 最后，这些公司是否替代了已经存在于农业生产化过程，并使生产更高效，或者创造了前所未有的新流程？

一旦我们考虑了使用这些框架的公司，就会更容易地将它们分组。例如，像Blue River Technology和Farmbot这样的农场机器人瞄准了机械部分，并取代了农业过程的体力劳动部分。无人机也在农场中更频繁地使用，并通过提供空中图像来帮助农民更有效地跟踪农场的运作，这创造了一个全新的流程。

4. 趋势和方法

从农业技术发展的角度来看，农业转型的一些趋势已经很明确。

• 分散——下一代农场的成本降低、城市环境下的发展能力增强，这正在为农产品生产创造一个分散网络。下一代农场可以不依赖于天气状况、使用低廉的劳动力，并为终端消费者创造更多的食物，这在集中农场粮食生产中，有助于使人们免受可能发生的供应链冲击。

• 杠杆累积——农业领域中许多公司的商业模式涉及到集中利用中小型农场，现在我们看到许多农业科技公司正发展这种商业模式。农民网络也致力于此，利用农民平台共享信息。许多农场管理软件公司正在向其综合农民客户群借贷收购，为农民提供数据基准，同时代表农民与供应商进行协调以达成更好的交易。这意味着许多这样的新公司可以履行农业合作社目前正在实现的某些功能。

• 医疗保健+农业——农业和医疗卫生的发展齐头并进。基因测序和基因编辑技术的发展，微生物研究和人工智能驱动的研发在两个领域都有所涉及。

• 垂直化——许多最初从农业技术栈（硬件，软件，服务等）中某一部分开始的公司现在也开始进入其他层面。这可以算是一个功能，能够减轻客户获取成本从而获取更多价值，或者确保客户正确使用数据（由提供辅助服务所得），这也是众多原因之一。例如，下一代农场的新公司从一开始就采取全套堆垛方式，使用机器人相关软件来管理农场，并提供教育计划来教授人们如何使用该系统。

• 移动互联网的应用——移动互联网已经重塑了几乎每个行业，但对农业影响尤其大。新兴市场感受到最大的影响，即移动互联网使农民能够获得前所未有的信息，并且能更容易地分发关键产品（包括启用新的农场融资机制）。我们开始看到更多的公司转型成为“移动优先”或“回归移动”的农业科技公司。

5. 农业的未来

农业的未来似乎充满了变化。关于农业技术的未来发展需要考虑以下一些事情。

• 全自动农场——随着机器人越来越高效，我们还需要农民吗？关于这一问题，许多下一代农场大都是自动化的。同时，当我们逐步接近全自动化时，现代农民所需的技能可能会发生改变，这势必需要我们去了解农学和技术。

• 改变食物偏好——我们实际吃的食物类型也可能会发生变化。例如，昆虫蛋白质近来受到媒体广泛关注，与传统肉类相比，它被看作是更稀少的资源密集型蛋白质的来源。 我们看好在这方面开展相关研究的公司。

• 易腐性消失——像Apeel Technologies公司这样正在延长食品保鲜时间的公司，甚至像Freight Farms 这样的“货箱农场”公司，他们都可以创造自己的微气候。这意味着以前在运输中难以保鲜的不同的作物类型，可以被运输到全球各地，这些技术可以将新的农产品运输到我们的家中。

• 转基因农作物——基因合成和基因编辑技术的发展使我们能够种植具有某些特性的食物，这些特性可能使其更易生长和保鲜，同时这也迫使我们重新考虑转基因农作物的定义。

• 实验室食物——我们有可能完全脱离农场。实验室中生产的食品成本会急剧下降，正如一些公司（Soylent公司，Ample公司）在实验室生产动物肉食品和瓶装的谷物粗粉。理论上，这些方法可以更有效地生产食物，避免建设农场所需要的投入，当然还具有更短的生产时间周期。

中国的农业科技

我国农业科技工作已经取得重大进展，农业科技进步贡献率由新中国成立初期的20%提高到目前的56%以上，到2020年，将建设30个国家级农业高新技术示范区，300个国家农业科技园区，和3000个省级科技园区。

农业部关于印发《“十三五”农业科技发展规划》的通知称，把握“十三五”的时代特征和现实要求，推进农业科技跨越发展，需要做好“调整、优化、拓展、壮大、改革”五方面工作。

 珈和科技自主研发了遥感解译机器算法，旨在实现遥感解译智能化

近年来，“智慧农业”的概念越来越经常被提及。根据网络释义，智慧农业就是将物联网技术运用到传统农业中去，通过地面传感器收集农情大数据，在软件端进行数据分析后，使用移动平台或者电脑平台对农业生产进行控制，使传统农业更具有“智慧”。

不过相比于地面的传感器设备，卫星遥感技术在快速、大范围获取农情大数据方面更具优势。珈和科技就是一家以遥感技术为核心的智慧农田方案商。这些分析结果在农业统计、农业监管、农业贸易、农业保险、期货证券、资源环保等方面可以发挥巨大作用。

珈和科技CEO冷伟告诉36氪， 想要完成农情监测和分析任务，需要有卫星图像数据以及数据处理算法。在数据源方面，珈和科技与国内外多家卫星影像服务商都有合作，与欧比特、四维世景、中科遥感、湖北高分中心等公司签订了数据源战略合作协议。冷伟表示，珈和科技自2013年成立至今，积累了大量的实地验证和卫星资料数据，目前拥有100TB数据的存储量，百万量级的数据记录，更以自主开发的珈和农情监测平台为基础，提供多行业定制化服务。同时公司预期会在今年迎来市场爆发，数据量将达到PB级。

在数据处理算法方面，企业会面临较大的技术挑战。数据处理能力直接影响遥感图像的定位精度，而遥感图像的定位精度又直接影响了遥感在灾害检测方面的应用。冷伟告诉36氪，珈和科技作为入局较早的玩家这几年来在遥感影像处理和机器学习等方面投入了大量技术研发经费。公司不仅拥有多项软件著作权和专利，还自主研发了遥感解译机器算法，旨在实现遥感解译智能化。珈和通过历年累积的农业大数据，不断对机器算法模型进行训练和优化，提高卫星影像解译的精度

近年来，随着大棚蔬菜化肥使用量的逐年增加并累积，土壤酸化现象更加严重。而大多数蔬菜适宜于微酸性至中性土壤，过酸和过碱土壤不适宜蔬菜生长。其防治措施如下：

　　1.根治酸沉降污染源主要是控制氮、硫排放。其中燃煤脱硫处理和制成型煤对控制硫排放有良好作用，实行氮肥深施和提高氮肥利用，减少对大气排放。

　　2.品种合理布局。农作物品种应更多考虑其耐酸特性。如不同品种的蔬菜对酸的敏感程度不同，在pH值3.5的高酸性环境里，对酸敏感蔬菜如番茄、芹菜、豇豆和黄瓜产量可下降20%;而中等敏感性的生菜、菜豆和辣椒产量下降10%～20%;抗酸性较强的青椒、甘蓝、小白菜、菠菜和胡萝卜产量也会下降10%以下。因此，在酸性土壤上可种植耐酸的蔬菜品种。水旱轮作和间套作也是提高土壤对酸沉降缓冲能力和加快酸化土壤生态恢复的良好措施。

　　3.施用石灰。施用石灰是中和土壤酸性、控制土壤酸化和提高土壤pH值的重要措施。不同形态的石灰，中和酸性的能力有差异，如0.1kg氧化钙中和酸的能力约相当于0.179kg的碳酸钙。石灰施用量因土壤的潜在酸度而定。石灰及其他含钙的碱性物质，如钙镁磷肥、炼钢炉渣、窑灰钾、草木灰等，不仅可以中和土壤酸度，还可以为蔬菜补充大量的钙。当土壤受到硫黄矿或硫铁矿所污染形成强酸性土壤时，可先采用漫灌洗酸后，再以石灰中和酸度。若是水田，且长期淹水，一旦脱水干燥，立即表现极强酸性，pH值可达2～3之间，寸草不生，此时以水洗及用石灰中和，可获显著效果。

　　4.合理施肥。大量有机肥料的施入，不仅可增加大棚土壤有机质的含量，提高土壤对酸化的缓冲能力，使土壤酸碱值升高。而且，有机肥料可以增加土壤有效养分，改善土壤结构，并能提高土壤有益微生物的活性，抑制蔬菜病害的发生。

　　增施尿素在短期内能引起土壤pH值急剧上升，升高的程度与施尿素的水平有关，尿素浓度越高，引起土壤pH值变化越明显。

　　改变施肥方式对提高pH值也很有帮助。蔬菜对氮、磷、钾的吸收比例一般为1：0.3：1.03，所以应提倡使用氮、磷、钾之比为两头高中间低的水溶肥品种（如紫金花22-8-25+TE），特别注重钾以及中、微量元素投入。大力推广有机肥和无机复合肥的合理施用，使养分协调，抑制土壤的酸化倾向。

　　5.施用酸性土壤调理剂 有研究表明，碱渣、菇渣、污泥、泥炭等土壤调理剂均能提高土壤pH，降低酸性土壤交换性铝含量提高土壤有机质、速效氮、速效磷、速效钾、交换性钙、交换性镁含量。施用格鲁克净土，可改良酸性土壤，激活土壤中大量的中微量元素，使瘦土变肥土，同时释放大量的氧气，增强土壤通透性，减少土壤板结。

日前，2017年中央一号文件正式公布。作为新世纪以来的第14个聚焦“三农”的“一号文件”，不仅一如既往地体现了农业在国民经济中的基础性地位，也彰显了中央解决“三农”问题的决心。但较之以前的“一号文件”不同之处在于，今年的“一号文件”更加鲜明地突出了供给侧结构性改革这一主题。

　　在中国经济转型升级的大背景下，供给侧结构性改革已经出现在各行各业的很多领域，但如果将今年的“一号文件”简单归纳为“供给侧结构性改革+农业”的惯性思维表达，或许就很难理解我国农业亟待转型升级和提质增效的紧迫性。

　　当前，我国农业农村发展的内外环境已经发生了巨大变化，出现了很多新问题和新矛盾，矛盾主要表现为结构上的，问题主要体现在供给层面。我国粮食连续多年增产的同时，农业发展数量与质量、总量与结构、成本与效益、生产与环境等方面的结构性矛盾依然突出。稍微留意平时的生活就会发现，人们对于吃的需求已不再简单满足于果腹，随着生活质量的提升，对于健康、绿色农产品的推崇已经成为了新的消费偏好，人们对于农产品需求已经突破了“供给不足”阶段，转化为现实的“高标准”阶段。从年年出现的农产品滞销到国人在海外疯狂抢购奶粉，这些事例不仅严重影响了国民的消费心理，更在一定程度上说明，我国农业发展数量与质量、总量与结构等方面的结构性矛盾依然突出，高端化、优质化的农产品发展依然滞后。

　　农业供给侧结构性改革是整个供给侧结构性改革中的重要环节。积极推进农业供给侧结构性改革，核心要求在于从过度依赖资源消耗向绿色生态可持续转变，从主要满足“量”的需求向更加注重满足“质”的需求转变。这在中央一号文件中被明确提出，包括优化产品产业结构，着力推进农业提质增效；推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力；壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链；强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展；补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础；加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力等具体内容，无一不体现出转变发展方式，追求绿色生态可持续的理念。

　　农业供给侧结构性改革是一个长期的过程，更是一场深刻的变革。通过改革理顺阻碍农业发展的体制、机制性矛盾，释放农业发展的动能，这也在中央一号文件中旗帜鲜明地提出，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径。包括在用地、融资、人才、基础设施等方面做出了一系列有效的政策安排，如盘活利用农房及宅基地、推进农村电商物流发展、继续实施玉米收储制度改革、扶持一批乡村工匠、规范发展农村资金互助组织，鼓励发展农业互助保险等。这些举措不仅发挥了市场在资源配置中的决定性作用，还充分体现了农民的主体地位，让广大农民有活干，有钱赚，确保农民收入持续增长。

　　务农为本，国之大纲。积极推进农业供给侧结构性改革已成为时代发展之趋。在“一号文件”的引领下，让我们撸起袖子，用实干精神和创新精神开创农业发展的新天地。

 北京时间周四（2月2日），据媒体报道，欧盟反垄断机构据称将批准先正达和中国化工之间的430亿美元并购交易。

　　2016年10月28日，欧盟反垄断监管机构宣布将深入调查中国国有化工集团中化集团430亿美元收购瑞士农药种子集团先正达的收购案，这是中国有史以来最大的一起外资收购，该委员会将在明年的3月15日决定是否批准该交易。

　　欧盟委员会表示，这桩收购案可能会损害竞争，因为先正达和中国化工的农业子公司Adama Agricultural Solutions在农作物保护产品方面存在重合业务，如除草剂，杀虫剂，杀菌剂和植物生长调节剂。

　　欧盟竞争委员会专员Margrethe Vestager称，“这交易将导致一家大型的农作物保护产品公司和其主要的竞争对手合并。因此我们需要仔细评估这项拟定的合并是否会导致产品的价格更高，或降低农民的选择。”

　　此前，《参考消息》转发外媒消息称，中国化工准备做出更大让步，以赢得欧盟反垄断机构批准其以430亿美元收购瑞士农药和种子集团先正达。

　　据路透社10月25日报道，先正达股价24日大跌逾9%，此前欧盟执委会发言人称，两家公司未做出让步，以换取交易获得批准。这令人担忧欧盟反垄断机构有可能对该案进行全面、耗时更长的调查。

　　北京的消息人士表示，中国化工9月向欧盟执委会提交了方案，包括从其农业化学分支Adama AgriculturalSolutions剥离约2000万美元资产。

　　但据这位匿名消息人士透露，欧盟执委会认为剥离计划还不够，并在上周与两家公司的会议上提出了“更为详尽的补救方案”。该人士并称，中国化工准备与欧盟执委会全面合作，并将提出一个可以满足监管机构要求的补救计划。

　　中国化工发言人未立即予以置评。

　　先正达25日稍早表示，欧盟及其他地方的监管机构已经要求提出大量的额外文件，公司目前预期监管审批流程将延续至2017年第一季。先正达称，对于交易获得批准仍抱持信心。

中国网财经1月9日讯（记者 李春晖）2017年全国粮食流通工作会议近日在京召开，会议提出，2017年将切实把粮食供给侧结构性改革作为工作主线，主动用市朝的理念推进粮食改革，把保障粮食安全建立在更加牢靠的基础之上。

　　坚持粮食市朝改革方向不动摇

　　作为一个13亿多人口的大国，粮食安全是头等大事。过往多年，为了鼓励农民种粮积极性、保证粮食产量，我国一直实施粮食托市收购。托市收购下我国粮食连年增产、农民收入持续增加，但这些都是以财政支出为依托的。近年来我国经济进入新常态，加之政府主动“减税降费”，财政收入存在减速预期，因此靠“政策市”来保障粮食安全变得不可持续。

　　国家粮食局副局长徐鸣在会上表示，“要把保障粮食安全建立在更加牢靠的基础之上。”这一“更加牢靠的基幢就是“藏粮于市”，更多粮源将由政府粮库转到社会主体手中、转到市场上。2016年，我国打响了粮食供给侧结构性改革的“第一仗”：取消玉米临储政策，改为“市场定价、价补分离”，实行“市朝收购”加“补贴”的新机制。自此，继1993年、1998年、2004年之后，新一轮粮改正式启动，而“市朝”将是这轮粮改的关键词。

　　以往我国粮食收购主体单一，库存大部分集中在政府手中，财政负担重、资源浪费大，也在一定程度上不利于下游粮食加工行业的发展壮大。而新一轮粮改，将结合发展产业经济，加大力度支持玉米加工转化。加快政策性粮食竞价交易，鼓励多元主体收粮。

　　对此，我国将探索形成市朝收购资金保障的长效机制，满足多元主体入市收购的融资需求。鼓励引导商业性金融机构开展收购、加工等信贷业务，还将高度重视“粮食银行”等粮食金融模式的发展，以及粮食保险业务。

　　此外，由于多年来的托市收购令市场供需信号变得紊乱，使我国粮食在产量大幅增长的同时，结构性矛盾越来越凸显。例如在品种上，玉米、稻谷阶段性过剩特征明显，小麦优质品种供给不足，大豆产需缺口巨大。粮食价格形成机制“回归市潮是解决这些矛盾的必由之路。

　　“我们面临的很多困难矛盾和挑战，相当程度上都是体制机制的问题，粮食流通依然如此。所以市朝改革的方向不能动遥”国家发改委主任徐绍史表示，“要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更多地采用市朝手段，深入研究粮价形成机制、粮食流通和收储的体制机制改革，从而引导农民更好调整优化种植结构，提高供给质量，扩大有效供给，形成更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。”

　　徐绍史透露，在玉米临储政策启动市朝改革之后，发改委正在研究进一步完善稻谷、小麦最低收购价政策，争取早日出台。

　　牢牢守住粮食安全的风险底线

　　徐绍史在指出“坚持粮食市朝改革的方向不动冶的同时，也强调“要确保粮食生产能力不降低，保持农民增收势头不逆转”。

　　“从长远看，我国13亿多人口，粮食供求紧平衡的趋势不会改变，保障粮食安全的压力不会减。”徐绍史称。推进粮食供给侧结构性改革，绝不意味着可以忽视粮食生产，改革的目的是要在更高水平实现更高质量的粮食安全保障。因此无论怎么改革，都不能影响粮食的生产能力。

　　徐绍史强调，要更好地把握好工作的力度和节奏，既要推进粮食市朝价格形成机制，逐步实现市场定价，真正反映供求关系，又要防止粮食价格大幅度波动，特别是要避免粮价过快下跌。要进一步完善种粮农民补贴机制，确保种粮农民有收益、不吃亏。

　　徐鸣表示，粮食改革工作将始终坚持稳中求进的工作总基调，强化底线思维，牢牢守住四条底线，及时有效化解行业风险。

　　一是确保不发生大面积“卖粮难”。强化玉米等市朝收购的监督检查，积极引导多元主体入市收购，坚决打击任何形式的坑农、害农行为，确保粮食卖得出、卖得好，全力维护好农民种粮积极性。

　　二是确保储粮安全。强化库存安全监督检查，层层压实安全储粮和安全生产责任，既要做到安全储粮，又要确保安全生产，坚决避免发生大的粮油储存事故和安全生产事故。

　　三是确保质量安全。按照从田间到餐桌全过程、可追溯管理要求，完善粮食质量安全检测体系，加强对粮食流通各环节的质量安全监管。推动建立污染粮食处置长效机制，做好不符合食品安全标准库存粮食的处置工作，严防流入口粮市常

　　四是确保不断档脱销。要加强市场监测和跨区域调运，防止出现局部供应紧张和价格大幅上涨。要进一步健全应急供应机制，完善应急供应网络，落实成品粮油储备，充分做好粮油应急准备工作，确保关键时刻靠得注调得动、用得好。

　　徐鸣表示，粮食行业推进供给侧结构性改革的重要目标，就是引导农民调整粮食品种结构，推动粮食加工业改造升级，增加中高端产品和精深加工产品供应，由保障“种粮卖得出、吃粮买得到”，转到推动“种粮能赚钱、吃粮促健康。”

中新网12月23日电 据农业部网站消息，农业部22日召开会议，称将搭建公共服务平台，强化公共服务，培育创业创新主体，通过落实多方面扶持政策，支持返乡下乡人员创业创新。

　　12月22日，农业部召开支持返乡下乡创业创新工作视频会议。会议强调，各级农业部门一定要把返乡下乡人员创业创新工作作为战略任务来抓，发挥好牵头作用，协调推动政策落实，搭建公共服务平台，培育创业创新主体，总结推广好经验好做法，促进农村创业创新蔚然成风。

　　会议指出，近几年，在大量农村劳动力进城务工的同时，大批农民工、大学生、退役士兵、农业科技人员等返乡下乡创业创新意义重大。支持返乡下乡人员创业创新，可以为发展现代农业注入新要素，助推农业强起来；可以为增加农民收入开辟新渠道，助推农民富起来；可以为建设社会主义新农村构建新模式，助推农村美起来；可以为农业供给侧结构性改革提供新力量，增添发展新动能。

　　会议强调，当前支持返乡下乡人员创业创新重点要抓好“四个强化”：一是强化产业引导。引导返乡下乡人员创业，主动对接新一轮优势农产品区域布局规划和特色农产品优势区建设，主动对接农业新产业新业态，主动对接农村一二三产业融合发展。

　　二是强化主体培育。鼓励返乡下乡人员领办创办家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，组建股份合作制、合作制和股份制企业等，发挥现代农业产业园区创业创新的有利平台和载体作用。

　　三是强化政策落实。加强政策宣传，帮助解疑释惑，让返乡下乡人员能够知晓政策；积极协调推动政策落实，并根据实际情况推出新的政策举措。

　　四是强化公共服务。按照政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业的思路，尽快建成一批服务创业创新的平台。

　　会议要求，各级农业部门要把支持返乡下乡人员创业创新作为一项重要任务，统筹安排好、组织实施好。一是明确职责任务。尽快明确推进机构，配备得力干部，发挥好应有的职能作用。二是建立协调机制。推动建立相应的协调推进机制，成立办事机构，加强协调配合，形成工作合力。三是解决突出问题。加强调查研究，结合本地实际，采取更有针对性的政策措施，帮助解决突出问题。四是搞好典型引路。推介农村创业创新优秀带头人典型案例，组织开展全国农村创业创新项目创意大赛，发挥典型和榜样的示范带动作用。五是营造舆论氛围。充分利用各类媒体特别是互联网、微博、微信等新媒体，努力营造支持创业创新的良好氛围。

日前从省农业厅获悉，我省将力争用3至5年时间，建立起统筹产前产中产后、生产加工流通的全产业链农业信息分析模式，组建起适应农业市场发展需要的全产业链农业信息分析预警团队，形成分析反应快速、信息内容全面、预测判断准确的工作格局。

　　今年，我省启动了全省农产品市场分析预警工作，第一批选择粮、棉、油、肉、蛋、菜、水产七大类农产品开展全产业链农产品分析预警试点，在生产、加工、流通各个环节遴选了1000名信息员，组建起全省农产品市场分析预警信息员团队。

　　日前，省农业厅（省农工办）在石家庄举办了全省农产品市场分析预警信息员培训班，对全省农产品市场分析预警工作进行部署，对全省农产品市场分析预警平台应用操作进行了首次培训。承担全省农产品市场分析预警工作任务的11个设区市、2个省直管市、109个县（市、区）农业（农牧、畜牧水产）部门的139个信息员参加了培训。

　　培训结束后，信息员开始了信息采集工作。信息员将在网上填报系统如实填写农产品生产、加工、流通环节的品种、面积、产量、价格等详细信息。信息采集以该类农产品优势产区的生产信息为主，生产环节信息员占到了信息员总数的一半以上。农业部门将根据信息员所填报的信息，定期对农产品的生产、销售情况进行分析并形成报告。

据新华社北京12月7日电国务院总理李克强12月7日主持召开国务院常务会议，根据国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，审议通过“十三五”促进中部地区崛起和国家信息化、国家科技重大专项重点规划，推动区域协调发展、经济结构升级；通过《中华人民共和国水污染防治法修正案（草案）》。

　　会议指出，促进中部地区崛起，是党中央、国务院重大部署，对推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协调发展，支撑经济中高速增长，具有重要意义。会议确定了以下重点任务：

　　一是顺应经济梯度转移趋势，对接国家区域发展战略，积极探索产业转移新模式，引导和支持东南沿海地区符合环保等要求的产业、国内外知名企业生产基地等向中部地区有序转移。支持中部地区发挥自身优势，加快发展先进制造业，形成对全国经济的重要支撑。

　　二是全面推进对内对外开放，支持建设综合保税区等，加快复制推广自由贸易试验区改革创新成果。完善“一站式”通关服务体系，提高对外开放水平。

　　三是统筹城乡发展，推进多种形式的适度规模经营，以科技、一二三产业融合带动现代农业发展，促进农民工返乡就业创业。提升新型城镇化水平，加快城市群建设，提高吸纳农业转移人口落户、县域经济承接城市功能和辐射带动乡村发展能力。

　　四是严格保护重点生态功能区，实施天然林草资源、湿地等重点生态环境保护和修复工程。

　　五是全力脱贫攻坚，扶持革命老区振兴和资源枯竭城市转型。

　　会议还研究了其他事项。

　　12月7日， 国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，根据国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，审议通过“十三五”促进中部地区崛起规划 。

　　会议确定，支持中部地区发挥自身优势，加快发展先进制造业，形成对全国经济的重要支撑。 同时要提升新型城镇化水平，加快城市群建设，提高吸纳农业转移人口落户、县域经济承接城市功能和辐射带动乡村发展能力。

　　发展先进制造业

　　会议指出，促进中部地区崛起，是党中央、国务院重大部署，对推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协调发展、支撑经济中高速增长，具有重要意义。

　　会议确定了一些重点任务，比如要顺应经济梯度转移趋势，对接国家区域发展战略，积极探索产业转移新模式，引导和支持东南沿海地区符合环保等要求的产业、国内外知名企业生产基地等向中部地区有序转移。支持中部地区发挥自身优势，加快发展先进制造业，形成对全国经济的重要支撑。

　　另外要全面推进对内对外开放，支持建设综合保税区等，加快复制推广自由贸易试验区改革创新成果。完善“一站式”通关服务体系，提高对外开放水平。

　　21世纪经济报道获悉，目前大量的沿海产业在加快向中部转移。比如以富士康为例，过去主要在深圳等地，目前武汉、郑州、太原均有产业基地。

　　不过，中部地区下一步着力发展的还不是这种加工贸易。

　　武汉大学中国中部发展研究院常务副院长张建清在12月7日接受21世纪经济报道记者采访时表示，像富士康的产品是高科技，加工过程能创造税收和出口，但是从长期产业发展看，还不属于先进制造业。

　　“中部地区的综合成本相对较低，承接沿海一些先进制造业，比如新能源汽车有优势。”张建清表示，中部有比较好的配套条件，包括研发等条件，比如湖北有大量的科教资源。

　　提升新型城镇化水平

　　本次会议也强调，要提升新型城镇化水平，加快城市群建设，提高吸纳农业转移人口落户、县域经济承接城市功能和辐射带动乡村发展能力。

　　上述加快城市群建设，提高吸纳农业转移人口落户能力，有很强的针对性。

　　中部地区城镇化水平偏低。2015年全国城镇化率是56.1%（城镇常住人口比例），但是中部地区除了湖北达到56.85%，超过全国平均水平外，其余五省都低于平均水平，河南甚至只有46.85%。

　　湖北社科院副院长秦尊文在12月7日接受21世纪经济报道记者采访时表示， 提升新型城镇化水平，就是要吸引更多的农民到城市居住并落户， 中部地区要尽快吸纳农民转移人口入户，让农民工快速就地转化为城市居民，这方面要加快一二三产业融合。

　　中国社科院农发所研究员李国祥在12月7日接受21世纪经济报道记者采访时表示，鼓励农民在城市落户，最好的办法是农民退出宅基地或者承包地时，有一笔收入。中部各地可以进行探索，像重庆的地票制度，就是一个好的尝试。

    农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇近日在参加《农经》杂志社主办的第二届中国农业企业领袖年会时表示，中国农业已经具备了强势产业的基本特征。

　　张红宇指出，随着经济社会不断发展，尤其是农业科技的进步，农业的弱势产业基本特征越来越被强势产业特征替代。中国农业已经具备了强势产业的基本特征，主要表现在四大方面：具有足够强大的总量特征、庞大的绝对总量需求，表现出极强的成长性，农业劳动生产效率呈快速增长之势，全社会对农业投资的热情不减。

　　同时，中国农业越来越受到投资行业的高度关注。《农经》杂志与清科联合发布的《2016年农业科技创新与产业投资研究报告》显示，2013-2015年中国的创业投资和私募股权投资机构累计投资大农业相关项目数已经超过800个，仅2015年就接近500个，投资规模已经超过650亿元。随着中国创业投资和私募股权投资的快速发展，大农业领域的投资预计在未来3-5年将会以翻番的速度快速成长。

“十三五”是全面建成小康社会的决胜期，也是加快推进农业现代化的关键期。当前，“谁来种地”的问题现实地摆在我们面前，只有加快培育新型职业农民，尽快形成一支高素质农业生产经营者队伍，才能担当起现代农业建设的历史重任。

　　一、推进农业现代化亟须加快培育新型职业农民

　　正确认识和处理好农民问题历来是一个战略性问题。作为最大的社会群体，农民既是我国农业现代化的根基，也是社会主义新农村的未来。作为发展现代农业的主体，农民职业化是农业现代化的重要指标，“新型职业农民+新型农业经营主体+规模化经营”是我国现代农业发展的基本方向。现阶段，提高农民科学素质，培育新型职业农民，是推动现代农业发展的必然选择，是解决“谁来种地”问题的关键举措。

　　在2013年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记深刻阐述了“谁来种地”问题，强调要以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，建立专门政策机制，构建职业农民队伍。2016年4月，在安徽小岗村召开的农村改革座谈会上，习近平总书记再次强调要加快构建职业农民队伍，形成一支高素质农业生产经营者队伍。自2012年以来，连续5个中央1号文件都对培育新型职业农民作出了重大部署，特别是2016年中央1号文件明确提出要把职业农民培养成为建设现代农业的主导力量。习近平总书记的重要论述和中央1号文件的部署安排，充分表明了培育新型职业农民在“三农”发展中的战略地位，各级政府必须坚持不懈抓实新型职业农民培育工作，从根本上解决“谁来种地”的问题。

　　从现代化全局看，培育新型职业农民是事关全面建成小康社会的战略性问题。“小康不小康，关键看老乡”，全面建成小康社会的重点和难点在农民，最艰巨最繁重的任务在农村。“农民要小康，收入要连涨”，虽然这几年我国农民收入持续增长，城乡收入相对差距有所缩小，但是绝对差距不断扩大。2015年城镇居民人均可支配收入为31195元，农村居民仅为11422元，两者相差近两万元，而且农民社会保障水平低，享受公共服务少，很大程度上农民还是一种“身份”称谓，没有成为一种体面的职业。当前迫切需要加快培育新型职业农民，将越来越多的农民打造成为专业大户、家庭农场主、合作社领办人和农业企业骨干，并通过大力推进多种形式的适度规模经营，提高农业经营效益，使农业成为有奔头的产业，使农民成为体面的职业。

　　从整体看，目前我国农业劳动者素质问题突出，还难以适应现代农业发展需要，成为制约“四化同步”的瓶颈。一是数量萎缩。统计表明，我国从农业生产转移出的农民工数量达2.77亿，目前仍以每年数百万的速度在增长，务农农民尤其是青壮年农民急剧减少。二是结构失衡。留守农村的农民，以老年、妇女居多，浙江、江苏务农农民平均年龄已达57岁。三是素质堪忧。务农农民中，小学、初中文化程度占到70%以上，农民具备基本科学素质的比例仅1.7%，远低于全国6.2%的平均水平。四是后继乏人。农村新生代劳动力绝大部分选择“跳农门”，务农农民成了国民素质的“低洼地带”。由于劳动力素质问题，高效率农业设施装备难以利用，高水平农业科技成果难以转化。

　　党的十八届五中全会和“十三五”规划纲要都明确提出，到2020年农业现代化要取得明显进展。我国农业正处在转方式调结构的关键时期，推进农业现代化面临严峻的挑战，任务十分艰巨。我们必须加大新型职业农民培育力度，积极推进务农农民职业化进程，加快构建一支高素质现代农业生产经营者队伍，为农业现代化建设提供坚实的人力资源基础和保障。

　　二、我国新型职业农民培育初见成效

　　党的十八大以来，党中央、国务院针对农业现代化需要，将加快培育新型职业农民作为战略性任务来抓，在推动现代农业建设中成效初显。各地按照党中央、国务院的部署，结合实际完善培育制度、强化体系建设、增加经费投入，着力健全新型职业农民培育工作整体框架体系，涌现出了一大批新型职业农民。

　　新型职业农民培育工作格局基本形成。我国于2012年在全国开展新型职业农民培育试点工作，2014年启动实施新型职业农民培育工程，2015年启动实施现代青年农场主培养计划。在中央政策指引和国家试点示范推动下，各级党委政府高度重视新型职业农民培育工作，将新型职业农民培育列为农业农村重点工作，不断加大财政投入，落实扶持政策，细化工作要求，推动试点示范深入开展。目前，全国已有4个省、21个市和487个县建立了较为完善的新型职业农民示范培训体系，初步形成了政府推动、部门联动、产业带动、农民主动的新型职业农民培育工作格局。

　　新型职业农民培育制度框架基本确立。在培育环节上，坚持把教育培训作为重点，把规范管理作为重要手段，把政策扶持作为重要保障，大力支持职业农民创业兴业。在培育对象上，坚持以专业大户、家庭农场主、合作社带头人、农业企业骨干等生产经营型职业农民为重点，兼顾专业技能型和专业服务型职业农民。在培育模式上，实行“一点两线、全程分段”培训，即以产业发展为立足点，以生产技能和经营管理水平提升为两条主线，按农业生产重点环节，分阶段安排集中培训，实现产业周期全程覆盖。在培育层次上，主要依托涉农职业院校和农业广播电视学校，面向新型职业农民开展中职、高职教育。经过近三年的探索实践，我国基本建立了教育培训、规范管理、政策扶持“三位一体”，生产经营型、专业技能型、专业服务型“三类协同”，初级、中级、高级“三级贯通”的新型职业农民培育制度框架。

　　新型职业农民教育培训体系加快构建。各地从实际出发，积极发挥农业广播电视学校、涉农院校、科研推广机构、企业社会组织的作用，形成了以农广校为主体、多方力量参与的“一主多元”新型职业农民教育培训体系，探索出了很多特色鲜明、成效显著、代表性强的经验和做法。有的地方依托涉农院校，建立职业农民学院，创建“学历+技能+创业”的新型职业农民培养模式；有的地方依托农民合作社、农业企业，建设农民田间学校，让新型职业农民培育走进产业、服务产业；还有的地方依托农业龙头企业，直接在田间地头开展农民教育培训。在国家层面，成立中国现代农业、现代畜牧业、现代渔业、现代农业装备和都市农业五大职教集团，通过产教融合探索培养农业高技能人才、现代青年农场主等各类新型职业农民的有效路径。

　　随着培育工作深入开展，一批高素质的青年农民正在成为种养大户、家庭农场主和农民合作社领办人，一批大学生、返乡农民工和退伍军人加入到新型职业农民队伍中，为现代农业发展注入了新鲜血液。据2015年对1.3万名青年农场主统计，高中或中专学历占58.9%，大专及以上学历占34.7%。新型职业农民创业兴业典型层出不穷，成为我国现代农业发展进程中一道靓丽风景，在转变农业发展方式和推进现代农业建设中发挥着日益重要的引领作用。

　　三、“十三五”时期培育新型职业农民的思路和任务

　　发展现代农业，根本出路在科技、关键在人才，最基础的就是要培育有科技素质、有职业技能、有经营能力的新型职业农民。“十三五”时期，我们要把新型职业农民培育工作摆在更加重要的位置，坚持服务农业现代化发展的根本方向，坚持公益性、基础性、战略性的定位，不断强化政策、科技、体制支撑，着力完善农业职业教育培训体系，着力促进新型农业经营主体和农业社会化服务主体发育，加快建设一支与我国农业现代化进程相适应的现代农业生产经营者队伍。

　　强化规划引领，形成推进合力。坚持问题导向和目标导向，不断完善“十三五”新型职业农民培育发展规划，进一步加强新型职业农民培育工作的组织领导，统筹协调财政、教育、人力资源和社会保障、金融、保险等部门参与到新型职业农民培育工作中来。要充分发挥农广校作为培育主体的基础作用，聚集农业院校、科研院所、农业龙头企业、农业职教集团和农民合作社等资源优势，吸引多方力量广泛参与，共同推进培育工作，形成齐抓共管的新局面。

　　畅通三大环节，完善培育体系。教育培训、规范管理和政策扶持是新型职业农民培育工作的三大环节。教育培训环节，关键是要锁定对象、精准培育，加强培育对象库、师资库、教材和基地建设，创新机制模式和方式方法，全面提升培训的针对性有效性。规范管理环节，关键是要强化对职业农民队伍的管理，建立信息档案和动态管理机制，保持职业农民队伍的生机和活力。政策扶持环节，关键是要协调与整合现有政策，推动农业补贴和项目建设向新型职业农民倾斜，鼓励有条件的地方探索新型职业农民与城镇职工享受同等的社会保障待遇，逐步构建起支持新型职业农民教育培训、产业扶持、金融保险、人才激励、社会保障等衔接配套的政策体系。

　　明确目标方向，着力提升能力。进一步提升农民的综合素质、生产技能和经营能力，进而提高新型职业农民的收入水平，使农民逐渐成为体面的职业。进一步提升新型农业经营主体带头人和骨干的科学决策与经营管理水平，不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，使农业效益得到持续提升。进一步加强教师队伍、实训基地、农民田间学校、信息化手段等基础条件建设，健全完善“一主多元”的新型职业农民教育培训体系，为大规模培养造就新型职业农民队伍提供支撑。进一步提升新型职业农民管理服务能力，着力打造职业农民培育大数据和云上智农平台，建设完善新型职业农民培育申报、审核、管理和服务一体化的信息管理系统，为农民提供在线教育培训、移动互联服务、在线管理考核和全程跟踪服务。

　　突出重点对象，培育新型主体。新型农业经营主体和青年农民，是最富活力的现代农业建设者，是新型职业农民培育的两个重点。要以专业大户、家庭农场主、农民合作社带头人和农业企业骨干为主要对象，开展新型农业经营主体带头人培育行动，争取用5—10年时间对带头人轮训一遍，重点培训生产技能与经营管理知识。要把现代青年农场主培养计划作为拓宽新型职业农民培育渠道的重要举措，每年遴选部分具有产业基础和高中及以上学历，年龄在18—45周岁之间的专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干、返乡创业大学生、返乡农民工和退伍军人，开展培训指导、创业孵化、认定管理、政策扶持和跟踪服务。要坚持通过全过程培养，加快建设一支创业能力强、技能水平高、带动作用大的青年农场主队伍，激发农村青年创造创新活力，吸引农村青年在农村创业兴业，使青年成为推动农业现代化的有生力量。

 “目前中国天然气发展的大瓶颈，是地下储气库等调峰设施的不足。”11月24日，在北京召开的第四届中国天然气行业市场化发展大会上，中国石油规划总院油气管道研究所副所长杨建红表示，不论是煤炭、还是天然气和可再生能源，面对的都是存量市场，而非增量市场。

　　地下储气库是将长输管道输送来的商品天然气，重新注入地下空间而形成的一种人工气田或气藏，一般建设在靠近下游天然气用户城市的附近，全球都以地下储气库作为最主要的调峰设施。

　　据国际天然气联盟(IGU)数据显示，2015年全球正在运营的地下储气库约630座左右，有效储气量3588亿立方米，占天然气消费总量的10.3%左右。同年，中国的地下储气库储气量50亿立方米，但真正的调峰气量的只有20亿立方左右，不到当年中国天然气1853亿立方米消费总量的2%。截至2016年4月，中国已经建成18座地下储气库，有效储气量升到55亿万立方米。

　　杨建红预测，2016年，中国的天然气消费总量较去年增加7.5%，达到2000亿立方米左右。他在中国和美国天然气使用对比中发现，1997年，美国的天然气消费量6000多亿立方米，是中国的三倍多，储气库储气量1900亿立方米左右，调峰气量1100亿-1200亿立方米，有效储气量占其消费总量的17.5%左右。

　　从全世界范围来看，美国、英国和德国等天然气发达国家都在使用地下储气库作为主要调峰手段，它们的储气量约占消费总量的17%-25%。

　　“我特别支持中石油(天然气)涨价。”杨建红表示，由于调峰设施不足，即使天然气供应宽松，供应也会出现波段性的紧张。天然气涨价是用价格来平衡供应关系，是符合中国政府推进天然气市场化要求的。他还透露，接下来天然气市场化改革将进一步加快。此前中石油一般通过限气或停气来平衡供应关系。

　　11月20日，中石油向天然气用户下发《关于调整非居民用天然气结算价格的通知》，确定从当日起将非居民用天然气结算价格上浮10%。

　　除了地下储气库，杨建红还提到了其他两种调峰设施：管道和液化天然气(LNG)接收站。截至11月24日，中国已建成8.8万公里天然气管道，覆盖了除西藏之外的所有省市;与此同时，中国已拥有12座LNG接收站，接收能力达到4800万吨/年。“天然气市场化最容易放开、最没有瓶颈的部分就是LNG接收站。”杨建红表示。

　　国家安监总局国际交流中心副主任胡予红在会上表示，直到2015年，中国的煤炭产量才算真正有所下降，为37.5亿吨，占当年能源比例的64%。这一年，中国的石油对外依存度已经达到60%，天然气达到33%。

　　“2030年煤炭必须要降到50%，否则碳排放目标根本实现不了。”杨建红表示认为目前中国仍然处在煤炭时代。胡予红则预测，“在2030年，(中国的)煤炭必须要降到49%左右才能满足碳排放。”

 近期，商务部公布了2017年化肥进口关税配额总量、分配原则及相关程序。2017年化肥进口关税配额总量为1365万吨，与2016年基本保持一致。其中，尿素330万吨；磷酸二铵690万吨；复合肥345万吨。与此同时，中国海关统计的数据显示，前三季度，我国进口化肥数量大为减少，同比下降25%，此外，进口肥料价格也大为跳水，随着国产高端肥料的兴起，进口肥的市场空间将受到进一步压缩。近期，肥料生产原材料价格猛涨，许多厂家已经在制定升价措施，随着化肥冬储的到来，肥料行情走势更是扑朔迷离。

　　配额先来先领，新申请企业起始配额2000吨

　　2017年化肥进口关税配额实行先来先领的分配方式，直至化肥进口关税配额总量申领完毕。其中，化肥国营贸易关税配额数量分别为：尿素297万吨，磷酸二铵352万吨，复合肥176万吨。国营贸易企业中国中化集团公司、中国农业生产资料集团公司在国营贸易总量内申请关税配额。非国营贸易配额数量分别为：尿素33万吨，磷酸二铵338万吨，复合肥169万吨。

　　非国营贸易企业中国化工建设总公司、华垦国际贸易有限公司在非国营贸易总量内申请关税配额。为了避免过量领取，造成配额浪费现象，商务部规定，2017年起始数量以2016年起始数量为基础，并按以下情况进行调整：2016年核销率在80%以上的企业，上调40%;核销率在50%-79%的企业，上调20%;核销率在25%-49%的，维持不变;核销率在25%以下的，扣减50%;2016年之前有业绩，但2016年没有申领化肥进口关税配额证明的企业，起始量维持不变;新申请企业起始关税配额2000吨。2017年关税配额起始申领量最高不超过50万吨。

　　各个化肥品种进口配额使用情况不尽相同。由于我国是尿素生产大国，国产尿素的价格一直非常具有竞争力，因此，330万吨的尿素进口关税配额往往用不完，据业内人士介绍，近年来我国化肥主要有两大进口品种：一是氯化钾，二是三元复合肥。我国是个缺钾国家，自产钾肥不足，需大量从国外进口，而进口复合肥则主要在南方的经济作物区使用。

　　进口化肥量前三季大降25%，价格仍在下探

　　中国海关数据显示，2016年1-9月中国进口矿物肥料及化肥557万吨，与去年同期相比下降25.1%；进口金额达17.40亿美元，同比下降34.7%。长期以来，进口化肥以高端的贵族肥料的身份出现在国内市场，近年来，随着国内肥料企业的兴起，肥料技术日臻完善，越来越多国内的肥料企业开始生产高端肥料，与进口肥竞争，随着国内高端肥料的出现，进口肥料不再一枝独秀。今年，不少传统的进口肥料爆出降价消息，从侧面上体现了进口肥市场正在逐渐萎缩。

　　此外，2015年全年中国肥料进口数量为1,116万吨，同比增长16.5%；2015年中国肥料进口金额为39.34亿美元，同比增长16.8%。目前前三季度进口量还不到600万吨，要想在第四季度内进口500万吨以上的肥料才能赶上2015年全年的进口量，这几乎是不可能事件。也就是说，2016年肥料进口数额下降几乎是必然事件。

　　有消息指出，进口肥的使用区域有限，对广东、广西、福建、海南等沿海地区来说，由于进口肥使用量较大，对这些市场的影响较大。国内许多大型肥企也在生产高端肥料，以高端肥料跟进口肥竞争。前段时间，不少知名进口肥料品牌陆续下调价格，降幅在500—800元每吨。如今进口肥价格下调了，不排除有些国产高档肥价格会继续下调，与进口肥争市场。另有专家指出，今年进口化肥数量大降，与农产品价格低迷密切相关，同时也是国内高端肥料产品的兴起，逐渐抢占了进口肥市场。今年进口肥数量大减，如果第四季度仍旧只有少量化肥进口，那么目前国内存有的进口肥有可能迎来一轮涨价小高潮。

　　原材料上涨促使国产肥涨价，或将令进口化肥数量激增

　　随着11月份的到来，国内化肥逐渐进入淡季，目前国内肥料销量的增加与大多来源于渠道商的囤货。由于目前化肥价格较低，受到成本上涨等因素影响，明年化肥价格上涨的可能性较大。近期，由于原材料成本上升，许多生产厂家难以承受过高的生产成本，被迫调升化肥出厂价。煤炭价格大幅拉涨，多数地区涨幅高达70%以上，此外，天然气价格上浮20%，令尿素生产成本大幅上升。自9月21日开始执行的“超限令”使得化肥汽车运输价格提高。由于原材料成本上升，许多厂家不得不延后推出冬储政策，希望等原材料价格逐渐稳定才制定具体的冬储价格。从某种程度来看，进口化肥的价格一直是国产肥料的风向标，进口化肥价格下调，原本国产肥很有可能将随之下调，但是原材料成本的上升也国内肥企不得不通过涨价来转移成本。这样一来，进口肥价格下调，而国产肥价格上涨，这让国产肥的竞争力有所下降。

　　广东某肥料企业负责人表示，总体来看，国产肥料近期会有小幅上涨，但是这也仅仅是短时间内发生的事件，由于肥料总体市场低迷加之产能过剩，国产肥料价格不会持续上涨。有业内人士表示，如果我国肥料生产原料成本持续高企，优惠政策又陆续取消，那么我国化肥生产成本将不断增加，这将降低我国化肥在国际市场上的竞争力，加大化肥出口难度，而化肥进口量也将随之增加。

　　关于化肥关税配额

　　关税配额是指在配额内实行低关税，配额外实行高关税。关税配额管理制度由配额基期准入量、配额年增长率、配额内外税率、非国营贸易比例等要素构成。我国对化肥进口实行关税配额管理，与WTO密切相关。我国于2001年11月10日加入WTO，在加入WTO谈判过程中，为保护关系到国计民生同时国内又比较薄弱的产业发展，我国明确要求对部分农产品和化肥等工业品实施关税配额管理。

　　根据达成的协议，我国对3种主要化肥(尿素、磷酸氢二铵、三元复合肥)实行配额管理，并给予5年的缓冲期，即开始的时候进口配额少，以后每年递增，5年后达到最终配额量，此后不再变化。到2006年时尿素进口配额为330万吨，磷酸二铵690万吨，复合肥345万吨，这也是最高配额量，自2006年以后，每年都是这个配额量不再变化。配额管理部门即商务部在每年10月份前后公布下一年的配额量及具体申领办法。

 近期，人民币汇率波动引发市场关注。27日，中国人民银行副行长易纲就人民币汇率、外汇储备等问题接受了新华社记者专访。易纲表示，人民币在全球货币体系中仍表现出稳定强势货币特征。

 图表：10月以来主要货币汇率走势图近期，人民币汇率波动引发市场关注。新华社发（中国人民银行提供）

　　问：近期人民币对美元汇率有所贬值，人民币还是不是强势货币？

　　答：从数据看，人民币在全球货币体系中仍表现出稳定强势货币特征。近期美元上涨较快，反映的是美国经济增长加快、通胀预期上升、美联储加息步伐可能明显加快等美国国内因素。而人民币汇率对美元波动有所加大，主要是特朗普当选美国总统、美联储加息预期突然增强、英国“脱欧”、埃及镑自由浮动等外部因素驱动。这些因素对世界各国而言都有些意外，资金回流美国推动美元指数迅速上涨、美国三大股指再创新高，全球货币普遍对美元贬值，有的跌幅还比较大。下一步美元走势存在不确定性，不排除市场预期修正引发美元回调的可能。

　　近期人民币对美元有所贬值，但幅度相对大多数非美货币还是比较小的。10月份以来发达经济体货币中，日元、欧元、瑞郎对美元分别贬值10.5%、5.8%和4.2%；新兴市场货币中，马来西亚林吉特、韩元、墨西哥比索对美元分别贬值7.2%、6.5%和6.1%，而人民币对美元只贬值了3.5%，只有美元指数升幅的一半。由于人民币对美元贬值幅度较小，10月份以来人民币相对一些主要货币是显着升值的。例如，在SDR构成货币中，人民币对日元升值7.5%、对欧元升值2.5%、对英镑升值0.5%；在亚洲新兴市场货币中，人民币对马来西亚林吉特、韩元、新加坡元分别升值4.1%、3.3%和1.2%。

　　从长周期看，人民币也表现出稳中有升的态势，过去5年CFETS人民币汇率指数、参考BIS货币篮子和SDR货币篮子的人民币汇率指数以及对美元汇率分别升值10.9%、11%、4.4%和8.8%，过去10年分别升值28.3%、33.4%、28.4%和11.9%，人民币在全球货币体系中仍表现出稳定强势货币特征。

　　问：如何看待近期人民币对美元有所贬值，同时人民币对其他主要货币升值？

　　答：观察人民币汇率要采用一篮子货币视角。影响一国汇率水平的因素有很多，与政治形势、经济走势、股市债市波动和市场预期变化等都有关系。由于国与国之间经济结构迥异、经济周期和利率政策取向不同步，比如当前我国经济保持平稳增长，货币政策保持稳健，而美国经济正强劲复苏，货币政策已出现收紧趋势，相应的汇率走势也难以趋同，盯住单一货币会积累超调的风险，后续的修正可能引起比较大的震动。而且，在贸易全球化的背景下，参考一篮子货币与盯住单一货币相比，更能反映一国商品和服务的综合竞争力，也更能发挥汇率调节进出口、投资及国际收支的作用。

　　有鉴于此，2003年以来中国一直强调人民币汇率应该参考一篮子货币。2005年的汇改，2010年在国际金融危机缓和后继续推进汇改，2015年8月完善人民币汇率中间价，2015年11月推出三大人民币汇率指数，都是按照既定的思路步步推进，使参考一篮子货币更加透明、规则和可预期。今年年中在英国“脱欧”、全球主要货币大幅震荡的背景下，人民币汇率表现出平稳走势，正是“收盘汇率+一篮子货币汇率变化”的汇率形成机制顺利运转、取得成效的体现，未来人民币汇率完全有条件继续保持在合理均衡水平上的基本稳定。中国是全球第一大贸易国，全球200多个经济体都是中国直接或间接贸易伙伴，人民币参考一篮子货币能够全面反映贸易品的国际比价。而中美贸易规模只占中国外贸规模的14%，况且中美的经济周期也不一样，改回去单一盯住美元会使人民币汇率陷入僵化和超调的困境，并不可持续。

　　问：如何看待外汇储备的合理充裕？

　　答：尽管近期中国外汇储备有所下降，但仍高居全球首位，是十分充足的。中国外汇储备规模接近全球的30%，分别是排名第二位的日本和第三位的沙特阿拉伯的2.6倍和5.7倍。从全球来看，外汇储备的适度规模并没有明确统一的标准。过去的教科书认为外汇储备规模应至少满足三个月进口所需，国际金融危机后有些调整，有观点认为应该至少满足六个月进口所需，还要考虑外债、外商投资企业分红和企业、居民外币资产配置等需要，但无论从哪个角度看，中国的外汇储备是非常充裕的，覆盖全部外债和六个月进口后还有充足的余量，况且近年来还有每年大约5000亿美元的贸易顺差和1200亿美元的外商直接投资通过金融媒介供应全社会的用汇需求。

　　中国早在1996年就实现经常项目可兑换，服务贸易、海外留学、出境旅游等用汇需求早已按需满足。中国是开放经济体，资本有进有出是正常的，尽管近期对外直接投资（ODI）比外商直接投资（FDI）要多一些，但观察ODI的结构看，大多数投向海外高新技术企业股权、用于打开拉美市场和推动“一带一路”建设，有利于国内经济结构调整和转型升级。当然，也不排除一些经济主体出于经济下行、营商环境等因素的担忧，表现出较强的向外寻求安全资产的倾向。但谁也无法忽视中国13亿人口的庞大市场，随着中国经济回升、体制机制改革和营商环境的改善，出去的资本还是会回来的。从过去20多年经历的几个经济周期看，我对此有充分的信心。

青菜4元/斤，大蒜10元/斤……上海最近的菜价让部分市民有些看不懂。

　　一般来说，11月正是上海蔬菜供应充足、菜价走低的时候，但2016年的11月有些反常，许多市民表示“吃不起菜”。

　　11月15日，澎湃新闻记者走访获悉，上海的菜价已有所回落，但菜场商贩表示，大蒜还是卖不到，“论斤买的肯定没有了，就一个一个买。”

　　上海农产品中心批发市场表示，目前大蒜价格是2011年以来最高点。由于大蒜减产，市场供需发生矛盾，为投机炒作者提供了商机。11月15日，上海本地叶菜价格已经回落，但从外省市运进来的蔬菜价格还是高。

　　另外，上海市农委表示，已定下蔬菜生产底线：确保地产蔬菜日上市量稳定在8000吨以上，其中绿叶菜日上市量不低于4000吨。

　　“蒜你狠”归来

　　最近，上海市民安女士常常感叹大蒜“吃不起”。

　　“东余杭路菜场的菜价相对便宜，但是大蒜头这些天也要卖到10元/斤。唐山路菜场的菜价贵一点，大蒜价就要卖到13元/斤。我买一斤肉的价钱也就10元出头，今年 蒜你狠 的价钱又回来了。”安女士说，平常闲着的时候，她会在家附近不同的菜场闲逛。

　　11月15日下午，澎湃新闻记者来的上海双阳路菜场。“基本上没人买。我进货就差不多10元/斤。卖12元/斤，其实赚不到什么钱。价钱太高了我们也怕的，因为根本就卖不动。论斤买的肯定没有了，就一个一个买。也差不多要1.5-2元/个，这几年都没卖过这么高的价钱。我今天一整天也就卖出了3颗蒜头。”一名商贩告诉澎湃新闻记者。

　　上海农产品中心批发市场常务副总经理张春华表示，目前大蒜价格是2011年以来最高点。由于大蒜减产，市场供需发生矛盾，为投机炒作者提供了商机。而在农产品里中，大蒜因为耐储存，冷库里可以放一年，也最容易被炒作。“如果是生姜或者土豆，放不到半年就发芽了。”张春华说。

　　大蒜主产区价格如何？山东省金乡县大蒜专业批发市场信息中心监测，近期大蒜的平均批发价格为每公斤13.25元，去年同期为每公斤6.9元，同比上涨92.03％。金乡县大蒜产业信息协会透露，2015年11月，阴雨天气持续近20天，还未等天晴，大蒜主产地突降大雪，山东、河北产地大蒜冻害较为严重。2016年上市期，全国大蒜总产量较去年相比减少20％左右。

　　2016年11月14日，国家统计局新闻发言人毛盛勇表示，天气原因、种植面积减少，使大蒜供给或产量减少，从而推高蒜价。另外也不排除一些资金炒作行为。

　　澎湃新闻记者从国家发改委官网获悉，国家发改委已部署山东、河南、江苏三省大蒜主产区开展大蒜价格巡查，对具一定规模的储存商、批发商进行提醒告诫，并对大蒜冷库出库、批发等环节摸底调查，发现串通、哄抬价格等违法行为，将迅速查处。

　　另外，为加强大蒜等小宗农产品价格监测和预警，发改委已将小宗农产品价格分析预警系统纳入“12358”价格监管平台二期建设，目的就是通过及时研判价格走势，发布小宗农产品相关信息，合理引导种植农户和市场预期，避免小宗农产品价格大起大落。

　　蔬菜价格有所回落

　　“今天青菜价钱总算降下来了，平凉路菜场2.5元/斤。前两天卖4元/斤的时候，我都吓了一跳。”11月15日，一名上海市民告诉澎湃新闻记者。

　　当天，在上海双阳路菜场，澎湃新闻记者看到，青菜价格3.0元/斤。“这两天本地菜多了一点，价钱下来了。上个礼拜一直都卖4元/斤左右。”一名商贩说。

　　蔬菜价格为何上涨？据上海市农产品中心批发市场常务副总经理张春华介绍，2016年10月，蔬菜主产区和上海都异常雨水多，直接影响蔬菜的生长。从11月15日市场行情看，上海本地叶菜价格已经回落，批发价从之前3.5元/斤，降到现在差不多1.8元/斤。但从外省市运进来的蔬菜价格还是高。比如，山东青椒，批发价还是1.8-2.5元/斤。

　　批发商肖先生告诉澎湃新闻记者，这几个月，运输成本、人力成本一直在上升，加上客运车限载严格执行，每车货装得都比以前少，过路费还更高。所有这些费用，都会折成成本算在菜价里。

　　上海市农委官方数据透露，近期市郊蔬菜在田面积46.9万亩，其中绿叶菜22.33万亩，地产蔬菜日均上市量8200吨，其中绿叶菜上市量4250吨，市场供应总体平稳。据定点监测，11月上旬青菜每公斤田头交易均价3.81元，较10月下旬有所上涨。

　　不过，11月15日，上海市农委监测数据显示，青菜田头价2.39元/公斤，批发均价3.24元/公斤，价格均是下降趋势。

　　对于接下来的蔬菜生长形势，上海市农委透露，虽然市郊有较为稳定的播种面积和抗灾能力较强的设施菜田，但随着天气转凉入冬以及气候异常变化，对本市蔬菜生产会带来较大影响。

　　去冬今春，极端寒潮天气对上海地产蔬菜生产也带来不利影响，这也导致年初蔬菜价格居高不下。所以，今年上海各项应对措施相对尽量提前。

　　比如，松江区和浦东新区等利用早稻茬口或果林地，已种植了一批“冬淡”期间上市的绿叶蔬菜，补充市场供应。这些蔬菜不是长在传统的田间地头，而是在水稻与水稻的茬口之间，果树下的空地上。这是上海克服土地不足想出来的种植方法。这几年，每到蔬菜淡季，都能看到。

　　同时，上海市农委定下蔬菜生产底线：确保地产蔬菜日上市量稳定在8000吨以上，其中绿叶菜日上市量不低于4000吨。此外，分三个时段，完成“冬淡”期间8万亩次绿叶菜生产的成本价格保险。确保一旦发生自然灾害，使菜农的利益损失降到最低。

随着我国农业现代化水平的不断提高，农产品持续丰收。但是，一直以来农民“靠天收”的局面仍然没有得到改观。丰收了，或出现“谷贱伤农”；受灾了，或“颗粒无收”。

　　如何改变这一现状？伴随我国金融市场的快速成长，金融业正联手打造“保险+期货”的创新金融服务，目前已经在多个农产品领域试行，并在保障农民收入方面取得了一些进展。

　　价格不断下行 丰产之年“谷贱伤农”

　　国内外粮食价格长期倒挂，进口粮食持续冲击国内市场，从长期上看，依靠国家进行价格补贴的方式，不仅使得市场规律无法正常运行，也造成我国农业综合竞争力无法有效提升。

　　如玉米，在2008年我国开始执行玉米临时收储之后，玉米收储价格持续上涨，玉米产量连年丰收，到2015年底，我国玉米临储量已经达到我国玉米一年的总产量。2016年，国家取消了玉米临储政策，玉米重回市场定价之后，价格从2015/2016年度临储价2000元快速下跌，甚至一度跌至1400元附近。而进口玉米到岸价格也仅为1500元左右。

　　如何破解市场化定价之后的生产与价格之间的博弈关系，不仅关系到农民的收入稳定，更是关系到维护我国农业可持续再生产及农业生产安全的关键问题。

　　“随着全球气候变化和我国市场化改革的深入推进，我国农业风险呈加大趋势，亟须进一步健全和完善市场风险管理机制。”农业部副部长屈冬玉表示。

　　“保险+期货”：帮助农民规避价格风险

　　过去几年，我国期货市场的快速发展，其在价格风险管理方面的功能得到广大工业企业的认可，并被广泛使用。但如何将这种管理工具运用到农业领域，在农产品定价市场化的大背景下，帮助农民规避价格风险，成为业界关注的话题。

　　“从持仓合约规模来看，目前我国农产品期货品种单边持仓规模仅为美国的9%。”中国证监会副主席方星海指出，目前，进入农产品期货市场的产业企业总体数量仍不多。

　　而对农民来说，期货专业性太强，基本不懂。吉林省榆树市大川机械种植专业合作社孙大川直言，对农业保险更容易接受。

　　大连商品交易所相关负责人指出，“保险+期货”融合保险和期货两个行业的特长，符合中国农业生产的特点，“农民专注于生产，金融创新服务专注于应对风险，两者结合共同应对农业风险。”

　　2014年，大连商品交易所联合相关期货公司，借用保险理念，创新性地开展了三个场外期权服务“三农”试点项目。2015年8月，推出国内首单基于大商所期货价格的玉米、鸡蛋价格保险；9月，鸡蛋价格保险推出，成功探索出“保险+期货”模式。

　　稳步扩大试点 共筑农业安全新屏障

　　今年以来，证监会联合农业部、保监会在前期探索基础上，稳步扩大“保险+期货”试点。大连商品交易所以玉米和大豆为试点品种，支持开展12个试点项目，要求每个玉米试点项目现货量不少于1.5万吨，每个大豆试点项目现货量不少于1万吨，都是2015年的5倍。同时，郑州商品交易所也启动了“保险+期货”试点，并选择棉花和白糖作为试点品种，确定了10个试点项目，涵盖了8个省份。

　　屈冬玉表示，农业部相关部门会同试点地方的农业部门，主动对接证监会、保监会有关部门和单位，共同研究完善试点操作办法，提出完善政策的建议。此外，有关部门和单位要认真研究大连商品交易所探索的“订单农业+场外期权+期货市场”模式，如果可操作、风险可控，可在下一步“保险+期货”试点中推广。

　　业内分析人士指出，保险、期货、农业等领域“跨界”创新合作，正在积极探索形成行业互补、产业联动的金融服务三农新机制，在推动农业市场化，提供农业综合竞争力的过程中，共筑我国农业生产安全新屏障。　

说起大农场农业，就不得不起到美国。作为农业发展的标杆，美国给人留下的印象是高科技、高收益、高效率农业的典范，如“美国农民一人种地3000亩”、“一个美国农民产粮150吨可以养活200个美国人”。这样的模式是否能在中国发展？

然而，从国家到企业，很多大组织在投身农业的过程中，纷纷选择了大农场的模式，结果鲜见成功案例。大农场农业在中国为何水土不服呢？

大农场模式所需条件

1.地广人稀——大农场农业发展的最基本的条件。美国的耕地面积约占国土总面积的20％，为18817万公顷，人均接近0.6公顷。2012年美国的务农人口约占总人口的2％。到2010年，美国的农场约有220万个，农场占地面积为9.2亿英亩，平均每个农场的面积为418英亩。每个农场主平均经营400英亩的土地，约2400亩。每个农场的劳动力平均为1.6个。

2.机械化程度高，大量高新科技在农业领域的应用。目前，美国农业机械技术已经开始向自动化和智能化方向发展，大量精准农业技术开始在播种、施药、施肥等领域产业化应用。

3.农民要有较高的技术能力。美国农民普遍受12年义务教育，接受高等教育的比例超过30%以上，无论是农场主还是一般农民，都会操作使用各种复杂的农业机械。

我国发展大农场农业存在问题

1.地少人多。中国农业耕地总面积虽然占世界前四，但是人均耕地面积不足1.35亩，无法支撑大规模的大农场的发展。而且土地分布不均，耕地资源质量差别大。

2.机械化水平有待提高。大农场由于面积广阔，需要大量的机械进行劳作，耕地、浇水、施肥、采收等，然而我们目前经济发展水平还不法实现全机械化的程度，一般的农场主也无力购买如此多的农业机械。

3.中国农村人口知识水平偏低。目前中国从事农业的生产者教育水平偏低，农业机械操作能力还有待提高。

4.中国传统的小农思想的局限。在中国的人的传统思维里，地的重要性远胜于一切，有地才心安，许多人不愿意放弃手中的土地。

5.大量的农村人口无法安置。大农场农业所需要的农业从业者数量少，但是中国目前尚有7亿农业人口，发展大农场农业，有一大部分的农村人品需要从农村释放出来，对城市发展的压力过大。

而这些，也决定了为何大农场农业在中国不可能成功。

家庭农场发展凸显优势

2013年中央一号文件提出，坚持依法自愿有偿的原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。对中国农业发展现状而言，家庭农场更适合目前的国情。

1.在中国，家庭农场的出现促进了农业经济的发展，推动了农业商品化的进程。有效的缩小城乡贫富差距。

2.家庭农场以追求效益最大化为目标，使农业由保障功能向盈利功能转变，克服了自给自足的小农经济弊端，商品化程度高，能为社会提供更多、更丰富的农产品。

3.家庭农场比一般的农户更注重农产品质量安全，更易于政府监管。

对于农业发展模式而言，何种模式最适合我国，何种模式能促进我国经济的发展，是我们一直都在探索的问题。每一种模式都有其优势与弊端，而我们要做的，就是取其精华，去其糟粕，走一条适合自己发展的道路。

这两天美国大选吸引了全世界吃瓜观众的目光。为什么美国总统大选投票日选在11月第一个周一之后的第一个周二？美国总统大选日为什么定在11月初?这也和美国政策对农业的保护离不开关系。当然最终还是川普胜！

为什么选第一个周一后的第一个周二?

立法人员有两个原因不将11月1日作为选举日。第一，11月1日是诸圣日，也就是罗马天主教的弥撒日。第二，大部分商人当时习惯于在每个月的第一天做上个月的帐。国会当时显然担心前一个月经济上的成败可能会对投票造成不应有的影响！

为什么定在11月初?

美国在历史上大部分时期都是一个以农业为主的社会。立法人员因此考虑到，11月也许是农民和农业工人能够去投票站投票的最方便的时间。那时，秋收已经结束(春天是播种时节，夏天忙于田间的劳作和照料庄稼)，然而全国大部分地区气候还足够温和，使人们还能够在石土路上旅行。

由于美国农村的大部分居民当时要走很远才能到达各县首府进行投票，周一被认为不太合理──这意味着很多人周日就要上路，而这与教堂活动和主日礼拜发生冲突。

从保障农民投票权说起，美国在制定政策过程中，采取了全方位的农业保护政策。

美国最初对农业的保护起源于20世纪30年代的经济危机时期。

1929～1933年的美国经济危机，使美国农业、农产品和农民均受到严重挫伤。在此背景下，美国开始多次调整农业法案，出台了一系列支持和保持农业的政策。

（一）财政扶持保障资金

财政扶持政策。美国政府对农业的支持大体有三种形式：

一是固定直接补贴。根据历史产量和农作物面积，对相关作物生产者进行直接补贴。这种补贴按面积进行，不论农场主是否耕种，均可得到此项补贴。直接补贴的补贴率一般是固定的，由国会通过政府颁布的农业法案进行明确。美国政府每年用于固定直接补贴的支出约为50亿美元。

二是农作物价格支持。2002年美国新农业法案规定，小麦、玉米、高粱、大麦、燕麦、棉花、大米、大豆和其他小品种油籽为农产品补贴范围，政府对其提供最低保护价支持。

在补贴的形式上分为反经济周期项目和贷款差额补贴两种。反经济周期项目，即国会对每种农作物品种都制定一个最低保护价，当市场价格低于最低保护价时，政府给予补贴支持，以保护农民利益。贷款差额补贴，是根据固定利率提供的额外价格支持，农民按固定利率向银行贷款，还款时若农产品实际价格低于贷款的利率价格水平，则只需按实际价格还款，市场价格与贷款利率价格水平间之间的差额，由政府向农民进行补贴。若农民不贷款，当农产品价格低于贷款固定利率价格水平且该农产品售出后，也可直接向政府申请贷款差额补贴。

三是平均作物收入选择补贴（农作物收入支持）。这是一种对指定作物品种，按各州收入水平设定的选择性补贴项目。收入保证有两个标准：一是过去5年的州平均产量，二是过去两个行销年的全国平均价格。若州收入低于州保证收入，且农民收入也低于农民的保证收入时，即可启动收入选择补贴。

（二）金融扶持政策。

美国金融对农业的扶持政策主要包括以下几个方面：政府直接贷款、政府担保贷款和政府扶持银行贷款等。

政府直接贷款是由美国农业部的农业服务署直接发放。一般贷款对象为那些信用状况较差、达不到金融机构贷款条件的家庭农场主或牧场主，以支持农场主或牧场主购买农业土地及其他生产需求。

直接贷款主要包括农业所有权贷款、运营贷款、意外贷款和年轻人贷款等品种。直接贷款的资金每年也会给少数族裔的贷款申请者和刚开始从事农业生产的农民预留一部分。直接贷款大体占美国农业贷款总额的4%左右。

政府担保贷款主要由农业服务署向贷款者（如银行、农村信用系统、信用合作社等）提供最高可达95%的本息担保。由拟贷款的农场主和牧场主向农业服务署提出申请，农业服务署负责安排担保事宜。农业服务署允许银行向那些不符合贷款条件的农民提供信用贷款，由政府予以担保。如果出现风险，则政府负担贷款本息。

政府担保贷款期限可长达7～40年。担保范围非常广泛，包括农民购买土地、设备，农场基建、生产经营（如购买种子、化肥、饲料、燃料等）、引用新能源和科学技术等。政府担保贷款占农业贷款总额一般在4%左右。

政府扶持银行贷款，即政府对涉农贷款的金融机构除提供担保外，还在资金来源、税收等方面提供优惠政策，使银行有充足的实力服务农民。

目前，美国排名前20位的全国性大银行中有15家涉及农业信贷领域，有近6000家中小商业银行和20家保险公司开办农业、土地、农场等按揭贷款业务。政府扶持的银行贷款占美国农业贷款总额的33%左右，是农民融资的主要渠道。其中，扶持力度最大、业务范围最广、最具有代表性的银行就是农村信贷系统，其提供的贷款占全部农业贷款的32%。

农村信贷系统是由美国政府扶持与农场主合作相结合的一家综合性银行，目前已转型为商业银行。农村信贷系统通过分别设在15个州的97家农业信贷协会组织，向农民提供信贷和代理保险业务，每个协会组织的规模从5亿美元到80亿美元不等，是政府扶持的主要支农信贷机构。其资金来源主要依靠联邦农村信用银行融资公司发行债券。

国务院新闻办公室定于2016年11月3日（星期四）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，农业部部长韩长赋介绍《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》有关情况，并答记者问。

　　有记者提问：“三权分置”实施后，广大农户和新型经营主体都非常关心的是农业补贴在政策上会有哪些倾向？如何引导二者形成长期稳定的合作关系？

农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇指出，通过培育新的经营主体，发展适度规模经营是大趋势，“三权分置”对农业政策，包括补贴政策都会产生深刻的影响。总的趋势是新增的农业补贴向适度规模经营的家庭农场、合作社等新型主体适度倾斜，比如建立担保体系或提供购置农机具补贴等。比如在东北地区，耕地比较多，新型主体经营面积大，购置农机具动辄需要几十万，甚至上百万，只靠一个家庭农场甚至一个合作社，一次性支付恐怕比较困难。就需要政府对他们进行支持。在这种情况下，适当地提高相关的补贴比例，也是必需的。农业补贴下一步的趋势，增量向新型主体倾斜，这是大方向。主要应当补贴在支持新型经营主体开展基础设施建设，特别是农业生产条件改善等方面。我们创造条件，促进新型经营主体和适度规模经营健康持续地发展，对建设现代农业、增加农民收入都会产生一系列的积极影响。

　　我再补充两个意思。第一，农业是基础产业。搞农业搞什么，为什么说是基础产业，是因为农业要为全国人民搞饭，要为农民搞钱，要为城里人搞绿，所以必须保护和支持。国家还会继续地稳定和增加对农业的补贴，包括各种农业生产建设的投入。这也是国际通行的标准，很多发达国家都对农业进行补贴，有的国家农民收入的50%、60%是来自政府补贴。所以农业补贴不会因为“三权分置”而减少，只会增加不会减少。第二，现在在进行农业补贴的改革，改革的目的不是改少了而是改的更合理、更有针对性、更有有效性。基本原则是存量调整、增量倾斜。存量，已经给农民装到口袋里的钱，政府不会再掏出来。但是要优化，使它能够用的更好。同时，增量要向新的生产经营主体倾斜。引导土地流转、适度规模经营、发展现代农业、提高农业的质量、效益和竞争力，这是政策导向。

 几乎国内所有的生态有机农业从业者都在抱怨政策不给力。的确，过去的几十年的中国农业发展可以称之为数量农业导向，在物资贫乏的年代，首先考虑的不是产品品质，而是能否有足够的食物生产供应。在这样的知道思想下，权利发展数量农业恐怕是改革开放初期的首选择。

然而，政策导向只是外部环境，把发展缓慢的原因归结到政策不给力只能算一种托词，中国生态有机农业的发展必须依赖于自身的进步。而中国有机农业发展缓慢，可能在于自身存在不少问题。

目前我们总结了四种有机农业发展中存在一些问题的路线，而这些路线或多或少的有着自身的缺陷。

崇尚全自然主义，从古代农耕技术中寻找解决现代问题的办法，以自然的名义拒绝使用现代科学技术，俨然成为一种时尚。这些流派注重自然和环境，忽略或忽视生产力的提高，更有甚者在生产中引入玄学。低产出、高成本、靠天吃饭成了这些农场的标签。

这类农场作为一种社会行为无可厚非，也是部分人群选择的心灵归所，但是对于中国目前的生态有机农业以普及化生产为目的而言，低生产力的复古自然主义无法满足，大规模生产安全农产品，恢复生态环境的需求。

其实，即使在复古自然农法的农场里，只要认真了解中国古代农耕技术，例如“粪田法”、“轮作法”、“趋避法”等等，再结合现代的手段和工具可以做得很好。

生物菌肥、酵素、生物农药等等单一产品或技术，在国内生态有机农业的圈子里普遍流行，这些技术产品对于一些缺乏技术的农场颇有吸引力。

然而在实际施用中，由于农业生产的复杂多变以及我国地大物博的现状，单一产品或技术无法解决农业生产中多众多问题。多土不符现象严重。即使能有效地解决其中的一个或几个问题，也无法保证全面提高产量和品质。

在多年来化学农业为主的教育科研和推广体制下，发展有机农业很难摆脱惯性思维的引导，提出各种有机农业解决方案仍以常规农业原有框架体系为蓝本。

从模式的角度看，国内大多数生态有机农业的生产模式基本上属于化学农业模式的改良版，仅仅是把原来模式中的投入物由化学物质改为环境友好的生物物质，其核心就是“换”和“打补丁”。

依托化学技术和产品的常规农业已经形成了一整套的、较高生产力的产业模式，其效率和效果与其关联的技术和投入物效能密切相关，在替代技术和产品效能不能达到同等水平的情况下，必然出现生产成本高、效率低的局面。

说起有机农业，可能绕不过情怀两字。很多新农人受制于成本过高、市场接受度过低的现实，用情怀推销产品，甚至将情怀作为唯一的销售手段。

很多时候，情怀能引起消费者的共鸣，然而在营销过程中，情怀只是一种辅助手段，激情和热情不能代替科学，那些情怀故事不能成为消费者为落后的生产力买单的理由。

中国有机农业的短板

1、土壤 

我们开始重视土壤的生态改良和利用，但是在理念上仍未脱出传统常规农业的窠臼。绝大多数的有机农业生产者只知肥力而不知地力（指土壤持续产生矿质养分和其它养分的能力）。

过去，限于对科学的认识，不可能了解地力的本质，更多的是表现了古人对现象和结果的观察和总结。有些农场模仿式沿袭了古代的做法，比较极端的甚至不耕作、不施肥，顺天自然。

自然生态系统是典型的低生产力模型，古代的土壤培肥方法有着科学的局限性，只有科学地培养地力才是解放土壤生产力的有效方法。

2、肥料

从可持续的土壤地力角度看，使用腐熟的有机肥至少是舍本逐末，但是目前的有机农业施用腐熟的有机肥几乎是唯一的选择，目标是直接为作物提供有机养分，不但施用的成本远高于化肥，而且对于增强土壤微生物的繁殖能力，提高地力的作用非常有限。

中国的有机生产者对产量很看重。为达到与使用化肥同等的效果，有机肥的投入量至少是化肥的5倍，这和国际上主导的定期休耕、恢复地力的逻辑根本上反拧；规模生产也意味着更多的工业化“烙印”，这与充满田园气息的有机生产方式相悖。

此外，无论是堆肥还是商品有机肥，如果其原料来源于常规的畜禽养殖，其抗生素和重金属残留仍然是个严重的问题。

最理想的肥料来源是生产体系的自循环，但是国内的生态有机农场的循环大多有名无实，根本原因是配套的循环技术落后，循环效能与生产实际需求严重脱节，难以实现高效率、低成本的循环。

3、病虫害

有机行业内最普遍的做法是用生物农药加物理方法替代化学农药，虽然减少了环境损害，但其成本高、见效慢、效果差，综合效能远远低于化学农药，寻找更有效、更低成本的替代物和替代技术成为从业者追逐的目标。

但是，这种方式仍是以毒杀为目的，属于后端治理的方法。百年来，农业的人虫大战从未停止，而人类也从未真正胜利过。

发展生物多样性，利用自然界生物链关系平衡生态，实现对病虫害的前端治理，是有机农业的最佳选择。但是由于理论上的不确定性、实施生物多样性是否能够平衡生态与生产，以及大面积实施的真实效果，都是需要面对的问题。

4、有机生产者本身

中国有机食品协会提供的材料显示：大部分新进入企业只浅层次地认为这是一个有潜力的市场，而对于这个市场的消费者定位、产品营销等并不了解。

更多的人可能对有机种植根本都不了解，对有机的技术、要求等不熟悉，只是盲目的开始从事有机。

越来越多的迹象表明，久违的通胀似乎又回来了。

华尔街见闻上周曾列举通胀逼近的诸多例证，比如咖啡、玉米、豆油等农产品，各类有色及黑色工业金属的暴涨，比如中国9月CPI的大幅反弹。

而新的证据是大蒜。如今，蒜头批发价已经飙升至26元/公斤，创六年新高。微信公众号“对冲研投”研究发现，相比于肉蛋价格，大蒜对宏观经济变化更敏感，价格弹性更大，可视为一个经济先行指标，通常会先于CPI上涨。

本次大蒜价格上涨从2014年年中开始发酵，温和上涨至2016年初，之后开始加速，直到如今创出新高。如今CPI已经出现显著回暖，通胀预期大有卷土重来之势。

不少分析师也敏锐地指出了这一点。华创证券债券团队昨日表示，通货膨胀预期或全面升温：

今年以来，一度通货膨胀预期指数出现了较为明显的上升，这和前期房地产价格的反弹是有很大的关系。

本质上看，房价的快速上升确实也会导致市场的通货膨胀预期的上升，并最终通过传导导致通货膨胀水平的上升。例如，房价涨-租金涨-服务业成本上涨这个路径。但是房价上升对CPI本身的影响较为有限，速度也较为缓慢。所以，今年以来通货膨胀预期指数的上升并没有带来CPI本身更快的上升，尽管从趋势上通货膨胀预期指数依然是通货膨胀水平的领先指标。

华创认为，“蒜你狠”地趋势可能预示着明年通胀水平出现超预期反弹。

近期已经出现“蒜你狠”的趋势。如果是这样，未来的通货膨胀预期的上升，就可能体现为全面价格的上升，因此，明年的通货膨胀水平可能有超预期反弹的风险。

不过，对于当前的通胀回升，海通证券姜超却持谨慎态度。他认为，供需变化逃不开价格规律，通胀短升长降，2017年将重新回落。

姜超指出，从结构上来看，PPI的回升几乎全部来自生产资料价格的上涨。而生活资料价格从3月至今基本走平，对PPI的整体回升几乎无贡献。

而原油、煤炭、钢铁的上涨动力均来自短期内供需或供需预期的改善，涨幅难以持续。随着地产调控大幅加码，汽车减税即将到期，需求存在大幅回落的风险。届时，这些行业产能过剩的顽疾将再度暴露。2017年工业品供需有望逆转，工业品价格以及通胀或重新回落。

货币政策拐点将至？

“对冲研投”指出，大蒜价格总是从宽松的货币政策时期开始上涨，暴涨过后总跟随着国家货币政策的收紧，持续提升基准利率，调高存款准备金率。这种现象在06-07年和10-11年表现的非常明显。

那么这次是否预示着政策的拐点即将到来呢？

基于通胀将短升长降的逻辑，姜超认为货币政策短期内确实会收紧，但长期来看仍将保持宽松。

流动性短期趋紧，但长期流动性趋松。短期来看三方面因素制约着中国央行货币宽松的空间：第一，政治局会议提出抑制资产 泡沫、防范金融风险，防风险成为政策主基调；第二，随着美联储加息渐进，美元走强，人民币贬值压力不断增大，稳定汇率动机增强；第三，低基数叠加PPI回 升，导致4季度通胀存在反弹风险。综合来看，降准或继续延后，而逆回购期限的拉长意味着短期资金成本的上升，年底前资金或持续偏紧。但地产调控加码加剧经 济下行风险，也意味着资金需求长期趋降，流动性长期趋松。

债市仍以控风险为主

华创指出，后期债券市场的核心问题在于短期的资金改善能否延续，特别是在公开市场到期压力较大的情况下，央行是否还会大幅投放流动性？

如果不是，那么资金后期仍面临较大的波动。此外，经济超预期的改善也使得市场前期对经济的悲观预期需要修正。因此，短期驱动市场的因素从前期的资金紧张变成资金适度放松但是紧张预期仍在+经济的企稳改善的组合，这本身并不代表市场调整压力的放缓。

当然，更长期的看，市场的通货膨胀预期可能全面升温，或意味着明年的通货膨胀水平有超预期反弹的风险。综合而言，建议机构依然以控制风险为主。

文章来自华尔街见闻

77岁的孙大爷说，以前施肥靠人帮忙，现在一个人就够了。

格鲁克公司圆满完成四川米易的经销商产品推广会。

会前布置

会议中有技术部刘广敏为大家讲解格鲁克公司的三大理念，优化产量、地球安全、整体方案。

优化产量：达到作物产量和品质的构成，包括：作物果实重量、尺寸、均匀度、坚实度、着色、外观、风味和储藏期；

地球安全：对使用者的安全，对动植物的安全，对周围环境的安全；

整体方案：从种子、幼苗、营养生长到生殖生长，提供作物全生育的养分解决方案。

客户积极反馈问提，刘老师答疑。

大会圆满结束。

中新网11月3日电 农业部部长韩长赋今日表示，农村土地“三权分置”改革后，农业补贴只会增加不会减少，基本原则是存量调整、增量倾斜。农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇则表示，新增的农业补贴向适度规模经营的家庭农场、合作社等新型主体适度倾斜。

　　中办、国办近日印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》(以下简称《三权分置意见》)。

　　“三权分置”实施后农业补贴在政策上会有哪些倾向？针对这一问题，农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇表示，通过培育新的经营主体，发展适度规模经营是大趋势，“三权分置”对农业政策，包括补贴政策都会产生深刻的影响。

　　总的趋势是新增的农业补贴向适度规模经营的家庭农场、合作社等新型主体适度倾斜，比如建立担保体系或提供购置农机具补贴等。比如在东北地区，耕地比较多，新型主体经营面积大，购置农机具动辄需要几十万，甚至上百万，只靠一个家庭农场甚至一个合作社，一次性支付恐怕比较困难。就需要政府对他们进行支持。在这种情况下，适当地提高相关的补贴比例，也是必需的。

张红宇还表示，农业补贴下一步的趋势，增量向新型主体倾斜，这是大方向。主要应当补贴在支持新型经营主体开展基础设施建设，特别是农业生产条件改善等方面。我们创造条件，促进新型经营主体和适度规模经营健康持续地发展，对建设现代农业、增加农民收入都会产生一系列的积极影响。

　　农业部部长韩长赋则指出，农业是基础产业因为农业要为全国人民搞饭，要为农民搞钱，要为城里人搞绿，所以必须保护和支持。国家还会继续地稳定和增加对农业的补贴，包括各种农业生产建设的投入。这也是国际通行的标准，很多发达国家都对农业进行补贴，有的国家农民收入的50%、60%是来自政府补贴。所以农业补贴不会因为“三权分置”而减少，只会增加不会减少。

　　韩长赋还表示，现在在进行农业补贴的改革，改革的目的不是改少了而是改得更合理、更有针对性、更有有效性。基本原则是存量调整、增量倾斜。存量，已经给农民装到口袋里的钱，政府不会再掏出来。但是要优化，使它能够用的更好。同时，增量要向新的生产经营主体倾斜。引导土地流转、适度规模经营、发展现代农业、提高农业的质量、效益和竞争力，这是政策导向。

　　春分已至，万物复苏，备耕购种也进入了关键时期。人误地一时地误人一年，种子的优劣直接影响农业生产的丰歉，关系着农民的收入。选购适宜的品种和优质的种子，是农民开春的最大愿望。为了帮广大农民选对种、购好种，记者采访了农业部种子管理局、全国农技推广服务中心的有关负责人和专家。

　　问一：选什么样的种子？

　　•看品种是否审定或经过试验示范•看品种适宜区域和种植习惯•看当地消费和收购形势•看当地病害发生情况•看种子包装标签

　　不同的农作物品种不仅适应性不同，而且对播期早晚、栽培条件等要求各异，尤其是抗病、耐旱等抗逆能力表现不一。农业部种子管理局市场监管处处长吕波建议：“农民选种时，一定要因地制宜，选择最适合当地种植的品种。”

　　“主要农作物实行审定制度。”吕波介绍，“经过审定的品种已经历了两年区域试验和一年生产试验，品种的丰产性、适应性、抗逆性通过了科学验证，可靠性较强。”选择品种时应将审定与否作为首要因素考虑，切忌选择未经审定品种的种子。对于不审定的非主要农作物，要选择在当地曾经种植过的，或已在当地试验、试种或示范过且表现令人信得过的品种种子，切忌只看广告不看实效。

　　“品种对温度、雨水等气候因素有不同要求，因设施或露地、移栽或直播等栽培方式而表现不同。”全国农技推广服务中心种子检验处处长周泽宇说，“因此，选择品种时要仔细查清品种适宜区域、栽培要求等，做到适宜区域、适宜种植季节与种植习惯等综合配套。”

　　“种植地的消费习惯也是非常重要的。”周泽宇告诉记者，“产品的销路、价格与当地的消费习惯、经营商收购习惯等密切相关，农民选种时一定要注意品种的农艺特性、品质特性，如早熟性、产品耐储运性、产品质量等级等，切实选择适销对路的品种种子。”

　　我国地域辽阔，各地病虫害不相同，因此，针对种植地病虫害选择品种也很重要。“我国病虫草害种类多且变化大，在局部地区虽一河之隔，对病害的抗性要求就不一样。”周泽宇说，“一定要密切注意品种对当地主要病害的抗性，选择高抗当地主要病害，尤其是对新发生病害抵抗能力强的品种种子。”

　　购种时一定要审查是否包装、包装是否完整，坚决抵制散装种子。要严审种子标签，查看品种名称是否正规，有无夸大或误导性宣传词语，标注企业联系方式是否可靠等。“除非有特殊要求不能包装外，法律规定销售种子应当包装。”周泽宇建议，“有条件的可以通过网络查询品种标签信息与相关部门公告是否一致，一定要坚决抵制无标签或标签不完整、不规范的种子。”

　　问二：从哪里买种子？

　　•选资质齐全手续正规门店•选口碑好信誉度高的门店

　　当前市场上，一般每个商店均会经营十几个甚至几十个品种，一个品种也会在多个门店出售，何去何从成了农民的心病。为切实保证买到放心种子，吕波建议农民购种时要做好两个选择。按照法律要求，经营者首先应当有营业执照，有生产加工能力的经营者还应当申领经营许可证，一般经销商还有持有生产经营企业的委托书，且应建立正规经营台账，详实记录所销种子的品种名称、销售数量、销售去向等。吕波说：“农民选购种子时，一定要详细查看经销者的手续是否正规、齐全，选择证照齐全、销售规范的门店购买种子，切忌在三无门店或游商处选购种子。”

　　“金杯银杯不如老百姓的口碑。”吕波说，“在选购种子时，应多问问邻里乡亲，打听一下当地百姓对经营户的看法，尤其是对企业经营种子的认可程度。”农民朋友要尽可能地选择百姓口碑好的门店购种，购买诚信企业生产经营的品种种子。

　　问三：买到假种子怎么办？

　　•索取并留存购种票据•出现问题，及时投诉•要敢于诉讼

　　打击假劣仿冒是有效净化市场，维护公平竞争，保护农民利益的重要手段，因此当发现问题时，广大农民一定要及时拿起法律的武器，保护合法权益、打击违法行为。

　　“购种时一定记得索取购种票据，同时验证发票与购种名称、数量是否一致，经营者印章与营业执照信息是否相同等。”吕波建议，“购种后要保留证据，妥善保存好包装袋与购种发票，以备不时之需。如果发现所购种子出现问题，一定要及时当地向农业行政主管部门投诉，数额较大的也可以直接向公安部门举报。田间出现问题后应主动向当地县级种子管理部门申请田间鉴定，以便及时确定问题和受损情况等。”

　　吕波强调：“最重要的一点，要敢于诉讼。在赔偿问题上经调节不能达成协议的，一定要及时向法院提起诉讼。”

　　近日，国务院总理李克强对非法经营疫苗系列案件作出重要批示。批示指出：此次疫苗安全事件引发社会高度关注，暴露出监管方面存在诸多漏洞。食药监总局、卫生计生委、公安部要切实加强协同配合，彻查“问题疫苗”的流向和使用情况，及时回应社会关切，依法严厉打击违法犯罪行为，对相关失职渎职行为严肃问责，绝不姑息。同时，抓紧完善监管制度，落实疫苗生产、流通、接种等各环节监管责任，堵塞漏洞，保障人民群众生命健康。

　　“到2020年，全国90%以上行政村的生活垃圾要得到有效治理。”《“十三五”规划纲要》明确了农村垃圾治理的目标。但是，要完成这一目标并非易事，必须切实加强农村治理垃圾的能力建设。

　　从全国来看，农村环境形势相当严峻，治理任务也相当繁重。一是“垃圾围村”涉及面广，成因复杂，单纯依靠行政手段很难奏效。比如，沿海发达地区“腾笼换鸟”政策使一些高污染、高耗能企业转移到中西部地区，尤其是中西部的一些农村地区。二是大多数村缺乏必要的环保设施。一些地方虽然建了垃圾站却成了摆设，这其中既有农村人生活习惯的因素，更与垃圾站选址不当以及垃圾的处理能力有关。

　　数据显示，我国农村年产生活垃圾约1.1亿吨，至少有0.7亿吨以上未作任何处理。2013年，农村生活垃圾的无害化处理率仅为同期城市生活垃圾无害化处理率的九分之一。其中，有14个省市不到30%，有少数省区不到10%。农民们盼望改善环境，盼望有更好的生产生活条件。

　　治理“垃圾围村”应加强政府支持力度。农村垃圾治理绕不开“钱”。村里的保洁队伍、垃圾收集站，镇上的垃圾转运站，县里的垃圾转运车以及垃圾处理，哪一样都少不了钱。乡镇政府及村社组织几乎没有这个经济实力，而从农民手里收缴的那点垃圾处理费恐怕连运费都不够。所以，治理“垃圾围村”的费用应加强政府支持力度，省市两级政府应将垃圾治理费用纳入财政预算，以保障垃圾处理设施设备的建设和正常运行。也应允许(或鼓励)村集体出资及公益性组织参与农村生活垃圾收运设施的建设和运营。

　　治理“垃圾围村”应规划先行。治理“垃圾围村”不能“为治而治”，不能搞样板工程、花架子，尤其不能罔顾实际情况。治理“垃圾围村”应结合当地的实际情况。比如，地域范围、人口分布、垃圾量、交通情况等因素，以及建设投资和运营成本等因素，科学规划。如果选择的模式不切实际，钱浪费了，也未必能治理好“垃圾围村”。

　　农村垃圾治理是民生大事，应建立长效治理机制。要把农村生活垃圾治理放至“一把手”工程的重要位置，要从源头控制垃圾，加强农村垃圾处理队伍体系建设，还可通过“村规民约”等突出农民在垃圾治理中的主体地位，充分调动农民在农村环境保护及治理中的主动性和积极性。

　　“放下镰刀，拿起鼠标”，这是中国很多农村近几年来的真实写照。

　　时代在发展，社会在进步，不少地方公路、铁路都有了，生产生活水平有了大幅提升，但仍有一些地方与发达地区存在差距，原因是什么?依笔者看来，就在于，还有一条“高速路”没有彻底贯通，那就是“信息高速”。

　　“互联网+”时代的到来，以互联网为依托的“信息高速”给人们带来的便利和进步有目共睹。正是由于互联网信息技术的高速发展，才使人们获得了更多的就业机会、发展机会，才使劳动生产效率一次次提高，才使人们的生活更美好。可以说，互联网就是新时期的“致富高速”“生活高速”。

　　遗憾的是，目前这一“高速路”并未彻底在农村畅通，而这恰恰是农村、农民所迫切需要的。导致的结果不仅仅是农民享受不到其带来的便捷生活，更为关键的是，不能改变因时间空间所带来的信息不对称，让一些上好的农产品滞销，或者卖不出好价钱，直接影响到了群众的增收致富。

　　帮助贫困地区、贫困群众脱贫致富时间紧、任务重，必须找到精准扶贫、精准脱贫的“快速通道”。毫无疑问，让农村的“信息高速”快速畅通，让互联网快速直达群众，这是至关重要的一环。而从某种意义上说，这还是一项多赢之举。一方面可以进一步打通信息出路，让农村与城市、先进地区与落后地区、沿海与内陆共享发展;另一方面还能让广大农村群众“脑洞大开”，思想上更加解放，致富奔康的行动上更加坚定和迅速。

　　新华社3月17日受权播发“十三五”规划纲要。

　　中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（2016－2020年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全国各族人民的共同愿景。

　　规划纲要提出，推进农业现代化。

　　农业是全面建成小康社会和实现现代化的基础，必须加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

　　增强农产品安全保障能力

　　确保谷物基本自给、口粮绝对安全，调整优化农业结构，提高农产品综合生产能力和质量安全水平，形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。

　　提高粮食生产能力保障水平

　　坚持最严格的耕地保护制度，全面划定永久基本农田。实施藏粮于地、藏粮于技战略，以粮食等大宗农产品主产区为重点，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设。完善耕地占补平衡制度，研究探索重大建设项目国家统筹补充耕地办法，全面推进建设占用耕地耕作层剥离再利用。建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，确保稻谷、小麦等口粮种植面积基本稳定。健全粮食主产区利益补偿机制。深入推进粮食绿色高产高效创建。

　　加快推进农业结构调整

　　推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体发展。积极引导调整农业种植结构，支持优势产区加强棉花、油料、糖料、大豆、林果等生产基地建设。统筹考虑种养规模和资源环境承载力，推广粮改饲和种养结合模式，发展农区畜牧业。分区域推进现代草业和草食畜牧业发展。提高畜禽、水产标准化规模化养殖水平。促进奶业优质安全发展。实施园艺产品提质增效工程。发展特色经济林和林下经济。优化特色农产品生产布局。加快现代农业示范区建设。

　　推进农村一二三产业融合发展

　　推进农业产业链和价值链建设，建立多形式利益联结机制，培育融合主体、创新融合方式，拓宽农民增收渠道，更多分享增值收益。积极发展农产品加工业和农业生产性服务业。拓展农业多种功能，推进农业与旅游休闲、教育文化、健康养生等深度融合，发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态。加快发展都市现代农业。激活农村要素资源，增加农民财产性收入。

　　全国春季农业生产暨森林草原防火工作会议3月20日至21日在江苏省泰州市召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：毫不放松抓好农业农村工作特别是当前的春季农业生产，对于经济社会发展全局至关重要。各地区、各部门要牢固树立新的发展理念，按照党中央、国务院决策部署，通过深化改革，着力转变农业发展方式，加强现代农业建设，引导农民以市场为导向优化种养结构，加快发展多种形式农业适度规模经营，积极推进一二三产业融合发展，不断提高农业的综合效益和竞争力，多渠道增加农民收入。要抓住农时，扎实开展春耕备耕，强化政策扶持，统筹做好森林草原防火、脱贫攻坚、农田水利建设和防汛抗旱等各项工作，确保实现“十三五”农业农村发展良好开局。中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席会议并讲话。他强调，要认真贯彻李克强总理重要批示精神，周密部署，精心组织，扎实抓好春季农业生产各项工作，不断开创农业农村发展新局面。

　　3月20日至21日，全国春季农业生产暨森林草原防火工作会议在江苏省泰州市召开。这是3月21日，中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席会议并讲话。新华社记者 李响 摄

　　汪洋强调，当前我国农业主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾，农产品阶段性供过于求和供给不足并存，要大力推进农业供给侧结构性改革。完善农产品价格形成机制，加强农业技术指导服务，引导农民根据市场需求调整生产结构。增加紧缺农产品生产，大力发展畜牧业、粮食精深加工，促进粮经饲统筹、种养加一体，全面提高农业综合效益和竞争力。加强高标准农田等农业基础建设，提高粮食生产能力。推进农村一二三产业融合发展，多渠道增加农民收入。按照市场定价、价补分离的原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，适当调减非优势产区玉米面积，保障农民合理收益。

　　汪洋强调，要认真抓好春耕备耕，做好农资供应和质量监管，推进病虫害统防统治和绿色防控。完善农田水利设施，强化气象服务，做好防汛抗旱准备。加快林业建设。全面落实森林草原防火责任，强化防控措施，坚决避免发生重大森林草原火灾和重大人员伤亡。当前脱贫攻坚任务繁重，要横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，有序推进易地扶贫搬迁、产业扶贫等各项脱贫举措，确保完成脱贫任务。